Решение № 2-801/2020 2-801/2020~М-768/2020 М-768/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-801/2020

дело №2-801

(УИД 26RS0026-01-2020-001574-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 ноября 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Татусь И.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СК «ИФ СК» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению работнику государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящего в нем, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. между министерством ЖКХ <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании которого ответчику за плату предоставлено во владение и пользование квартира общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет. Указанный договор был пролонгирован на тех же условиях и на тот же срок. ГКУ СК «ИФ СК» выполняет от имени министерства имущества <данные изъяты> функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <данные изъяты>, включенных в казну <данные изъяты> и переданных истцу, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом <данные изъяты>, предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение, предоставленное ответчику по договору найма и расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимого имущества находится в государственной собственности <данные изъяты>, включено в специализированный жилищный фонд <данные изъяты> и закреплен на праве оперативного управления за истцом. В нарушение условий п.п.№ п.№ Договора найма №, положений п.п. «з» п.14 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», ч.4 ст.67, ч.5 ст.100 ЖК РФ, ответчик не допускает в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящемся в нем, а также для выполнения необходимых работ. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлены уведомления о проведении планового осмотра и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение представителя истца, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно произведены выезды по указанному адресу для проведения планового осмотра, однако провести его не представилось возможным, в связи с не предоставлением доступа в жилое помещением, что зафиксировано соответственно в актах от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ..

В судебное заседание представитель истца ГУК Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения слушания дела извещалась надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовыми отправлениями по адресам: <адрес>, так как согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по <адрес>. Из сообщения администрации по делам территорий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ следует, что ответчик не проживает по адресу: <адрес>, со слов соседей находится в <адрес>. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№, ФИО1 не проживает по <адрес>. Таким образом, предпринятыми судом мерами известить ответчика о времени и месте слушания дела не представилось возможным и в настоящее время место нахождение ответчика суду не известно.

Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о фактическом месте жительства ответчика и его надлежащем извещении, для представления его интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ, ему был назначен представитель в лице адвоката Татусь И.А., которая в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, поскольку позиция ответчика ей не известна, просила принять законное и обоснованное решение, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя ответчика Татусь И.А., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика ФИО1 – адвоката Татусь И.А., исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со <данные изъяты>ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и ч.4 ст.67 и ст.69 ЖК РФ (ч.5 ст.100 ЖК РФ).

Из взаимосвязанных положений частей 3 и 4 ст.69 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения специализированного жилого фонда обязан поддерживать надлежащее состояние указанного жилого помещения, а также нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором найма специализированного жилого помещения.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между министерством ЖКХ <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор найма № специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предметом которого является предоставление ответчику за плату во владение и пользование жилого помещения в виде квартиры общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу<адрес>.

Согласно условиям п№ Договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия договора составляет <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. При этом, согласно п.№ Договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый <данные изъяты>-летний срок и позиции истца, суд считает, что данный договор пролонгирован на новый срок на тех же условиях, то есть до ДД.ММ.ГГГГ..

Из условий положений п.п№ п№ Договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на нанимателя возложены обязанности по допуску в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящемся в нем, а также для выполнения необходимых работ, в целях реализации обязанностей, возложенных п.п№ п.№ данного Договора на наймодателе – принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в эксплуатации в зимних условиях.

Как установлено в судебном заседании, согласно Уставу ГКУ СК «ИФ СК», Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <данные изъяты>, которое осуществляет функции и полномочия учредителя и органа исполнительной власти <данные изъяты> по управлению государственным имуществом <данные изъяты> (п.№ Устава).

Из положений п.п.№, № и № Устава ГКУ СК «ИФ СК» следует, что предметом деятельности ГКУ СК «ИФ СК» является эксплуатация и надлежащее содержание жилых зданий, сооружений и помещений, находящихся на балансе Учреждения и закрепленных за ним на праве оперативного управления, либо переданных Учреждению в безвозмездное пользование; эксплуатация и надлежащее содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что к основному виду деятельности истца относится управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец осуществляет полномочия министерства имущественных отношений <данные изъяты> по контролю за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленным определенным категориям граждан по договорам найма специализированных жилищных помещений.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Частью 4 ст.17 ЖК РФ закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из положений п.п. «з» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 следует, что в качестве пользователя жилого помещения наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правилами пользования жилыми помещениями, а также правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

ГКУ СК «ИФ СК», исполняя возложенные на него полномочия в соответствии с уставной деятельностью, руководствуясь положениями договора найма № специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также положениями законодательства РФ, направило в адрес ответчика уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ и от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о проведении ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно внепланового осмотра и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение по адресу<адрес>, однако работником истца с участием представителя органа опеки и попечительства Отдела образования <данные изъяты> в указанные дни осмотр технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, произведен не был ввиду не предоставления доступа в жилое помещение, что подтверждается актами осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ..

По смыслу приведенных вышеуказанных норм, требования по осуществлению технического обслуживания внутриквартирного оборудования по адресу: <адрес> носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность, ответственность за которое возложена на собственника данного жилого помещения, находящегося в государственной собственности <данные изъяты> и закрепленного за истцом на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные ГКУ СК «ИФ СК» требования являются законными и обоснованными, на ответчика ФИО1, как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма № специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть возложена обязанность по предоставлению работнику государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступа в указанное жилое помещение с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящего в нем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность по предоставлению работнику государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящего в нем.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.