Решение № 12-88/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-88/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

19 августа 2019 г. г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора <адрес> Балкового Д.Р.

на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> Б, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, приставал к гражданам с целью попрошайничества.

На указанное постановление заместителем прокурора <адрес> Балковым Д.Р. принесен протест, в котором прокурор полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.

В обоснование протеста указано на то, что в нарушение требований ст. ст. 26.1 – 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, вина ФИО1 не доказана.

В обоснование протеста указано на то, что основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности послужили объяснения свидетелей. Однако в протоколе свидетели не указаны. Имеющееся в материалах дела объяснение свидетеля не подписано, не персонализировано и не является допустимым доказательством по делу, не может быть использовано при установлении вины ФИО1, привлечении его к административной ответственности.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились.

Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - являются самостоятельным доказательством по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу и подлежат оценке в своей совокупности.

Протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским взвода ОРППСП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе объяснение ФИО1, который указал, что он согласен с вменяемым ему административным правонарушением.

Согласно данному протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 час. 30 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, около <адрес>, приставал к проходящим гражданам с целью попрошайничества денежных средств, а именно: просил деньги на спиртные напитки.

Кроме того, в материалах дела имеется рапорт полицейского м/в ОРППСП ОП № УМВД России по городу Ставрополю ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, находясь на службе по ООП на м/п № «К. Маркса» совместно с лейтенантом ФИО4, младшим сержантом ФИО2, стажером ФИО5, в ходе несения службы, проходя по адресу: <адрес>, около <адрес>, был установлен гражданин, который приставал к проходящим гражданам с целью попрошайничества денежных средств, позже выяснилось, что это ФИО1

Таким образом, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в указанном административном правонарушении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным полицейским взвода ОРППСП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2, объяснением ФИО1, содержащимся в указанном протоколе об административном правонарушении, и рапортом полицейского м/в ОРППСП ОП № УМВД России по городу Ставрополю ФИО3

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 2.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в связи с чем, законных оснований для отмены постановления административной комиссии не имеется.

Доводы протеста о наличии в материалах дела неперсонифицированного и неподписного объяснения не могут повлечь за собой отмену постановлении административной комиссии, вынесенного с соблюдением требований закона.

Вместе с тем, из постановления следует исключить указание на объяснения свидетелей, поскольку в материалах дела такие объяснения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – изменить, исключив из него указание на объяснения свидетелей.

В остальной части постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Волковская