Постановление № 5-37/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-37/2024

Дело № 5-37/2024

УИД № 27RS0021-01-2024-000860-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 10 апреля 2024 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рогозина Е.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Республике Таджикистан, проживающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: <...>, не трудоустроенного, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, 10 апреля 2024 года в 10 часов 30 минут в <адрес> района имени Лазо Хабаровского края, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает на территории Российской Федерации с 12 апреля 2013 года без документов, подтверждающих право на пребывание, а именно визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство и иных документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и в случае утраты таковых документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе.

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал. Пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указал, что не оформил документы на право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации и не выехал своевременно за пределы Российской Федерации из-за отсутствия финансовой возможности, в настоящее время также не трудоустроен, денежных средств для выезда за пределы РФ не имеет. Постановление о назначении административного наказания по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ от 30 июня 2014 года в части оплаты штрафа и выдворения за пределы РФ путем самостоятельного выезда не исполнил, также в виду отсутствия денежных средств.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 подтверждается объяснениями последнего, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении 27 М № 047451 от 10 апреля 2024 года, справкой о подтверждении личности иностранного гражданина от 10 апреля 2024 года, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведений, имеющихся в досье иностранного гражданина ФИО2

Перечисленные доказательства не вызывают сомнений в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 11 января 2013 года, последним была получена миграционная карта на период с 11 января 2013 года по 11 апреля 2013 года. До 11 апреля 2013 года ФИО2 за пределы территории Российской Федерации не выехал, проживает с 12 апреля 2013 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство).

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, и на их наличие лицо, привлекаемое к административной ответственности, не ссылается.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО2 минимальный размер штрафа, предусмотренный за совершение данного правонарушения, с применением дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения путем принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Оснований не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения, а также для назначения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории Российской Федерации пребывает незаконно, ранее мер к выезду за пределы территории Российской Федерации, начиная с 2013 года, не принял, также не принял мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 июня 2014 года, вступившее в законную силу, которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, не исполнил, самостоятельно за пределы РФ не выехал. Кроме того, ФИО2 не трудоустроен, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2, финансовой возможности для его самостоятельного выезда в судебном заседании не представлено.

Документов, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих ФИО2 вернуться на территорию Республики Таджикистан и проживать там, не представлено. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения к ФИО2 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей не установлено.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике Таджикистан (документ удостоверяющий личность – иностранный паспорт № №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо.

Возложить на руководителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность предоставить в суд сведения о помещении лица в центр временного содержания иностранных граждан.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес ОМВД России по району имени Лазо не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району им. Лазо л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 271301001, ОКТМО: 08624151, номер счета получателя платежа: 03100643000000012200, наименование банка: Отделение г. Хабаровск (УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск), БИК: 010813050, казначейский счет: 40102810845370000014, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН 18880427240000474511.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна:

Судья Е.С. Рогозина