Решение № 12-12/2019 12-527/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-12/2019

дело № 12-527/18


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО НПО «Порт» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества Научно-производственное объединение «Порт» (далее - ЗАО НПО «Порт»),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.07.2018 года № ЗАО НПО «Порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением по делу защитник ЗАО НПО «Порт» ФИО1 обратился с жалобой в Первореченский районный суд г. Владивостока, в которой просит об отмене постановления, состоявшегося по делу, ссылаясь на его незаконность по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании защитник ЗАО НПО «Порт» ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что юридическое лицо незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку, по мнению защитника, при производстве по делу были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, также полагает, что общество повторно привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Присутствующие в судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2, а также помощник руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО3 возражали против доводов жалобы защитника по основаниям, приведенным в письменных возражениях на жалобу.

Изучив материалы дела, дополнительно истребованные судом доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав с судебном заседании защитника ЗАО НПО «Порт» ФИО1, представителей Государственной инспекции труда в Приморском крае судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения ЗАО НПО «Порт» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекции труда в Приморском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступившим обращением гражданина, выявлены нарушения ст.ст. 84.1, 140 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в непрозведении окончательного расчета с работником ФИО4 в день его увольнения.

Проверкой установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО4 за январь 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсация за задержку заработной платы в сумме <данные изъяты> руб. выплачена ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЗАО НПО «Порт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае вынесено постановление от 17.07.2018 года года, которым ЗАО НПО «Порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что в день увольнения работника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ЗАО НПО «Порт» не произвело с ним окончательный расчет в нарушение ст.ст. 84.1, 140 Трудового кодекса РФ.

При оценке доводов защитника юридического лица о том, что по факту имеющейся задолженности перед работниками ЗАО НПО «Порт» по заработной плате за январь и февраль 2018 г. юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнуто наказанию, должностное лицо административного органа пришел к выводу об отклонении указанных доводов, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО НПО «Порт» привлечено к административной ответственности за нарушение требований ст. 136 ТК РФ, устанавливающей порядок место и сроки выплаты заработной платы работникам, и по указанному делу вопрос о выплате всех сумм, причитающихся работникам от работодателя при прекращении трудового договора в данном случае не исследовался и не оценивался.

Однако с данными выводами должностного лица в обжалуемом постановлении согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, полученных по запросу суда из прокуратуры Первореченского района г. Владивостока постановлением заместителя прокурора Первореченского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки исполнения ЗАО НПО «Порт» трудового законодательства возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО НПО «Порт» имеет задолженность по заработной плате перед <данные изъяты> работниками за января 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., а также за февраль 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. перед <данные изъяты> работниками. При этом, согласно имеющимся в материалах проверки расчетам в размер указанных задолженностей также входила перед работником ФИО4 по заработной плате за январь 2018 г в размере <данные изъяты> руб., задолженность по компенсации за задержку заработной платы в сумме <данные изъяты> руб., задолженность по отпускным в размере <данные изъяты> руб.

По факту невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, ЗАО НПО «Порт» вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.

Вместе с тем, обстоятельством, послужившими основанием для привлечения ЗАО НПО «Порт» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по настоящему делу явилось непроизведение окончательного расчета с работником ФИО4 в день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ по выплате заработной платы за январь 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., выплате компенсации за задержку заработной платы в сумме <данные изъяты> руб. и по выплате задолженности по отпускным.

Таким образом, при квалификации действий ЗАО НПО «Порт» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по настоящему делу, а также по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, возбужденному на основании постановления заместителя прокурора Первореченского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административных правонарушений.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО НПО «Порт» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО НПО «Порт», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова