Решение № 2-1135/2019 2-1135/2019~М-941/2019 М-941/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2-1135/2019

Дело № 2-1135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 26 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о признании незаконным решения, включении периода службы в Советской Армии в специальный стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в ____ РК о признании незаконным решения, включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения военной службы по призыву с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика с учетом включения в специальный стаж указанного периода назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__, взыскать с ответчика неполученную страховую пенсию с __.__.__ по день рассмотрения дела.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ период прохождения военной службы по призыву с __.__.__ по __.__.__, обязать ответчика с учетом включения в специальный стаж указанного периода назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__, взыскать с ответчика в пользу истца неполученную страховую пенсию с __.__.__ по день рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в ____ ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменные возражения по требованиям истца.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С __.__.__ основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку, согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 __.__.__ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Список №__ производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 1).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что истец __.__.__ был принят на шахту «<....>» <....> на период производственной практики, уволен __.__.__ по окончании практики. С __.__.__ истец был принят на шахту «<....>, __.__.__ переведен электрослесарем по 3 разряду, __.__.__ уволен по окончании практики. С __.__.__ истец был трудоустроен на шахту «<....>» <....>, уволен __.__.__ в связи с призывом в Советскую Армию.

С __.__.__ по __.__.__ истец проходил военную службу по призыву в Советской Армии.

После окончания военной службы истец __.__.__ при принят на работу на шахту «<....> на должность <....>.

В соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Предпоследним абзацем пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ с 01.01.1992 в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан не предусматривало включение периодов службы в Советской Армии в специальный стаж.

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Действовавшим до 01.01.1992 пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов службы в армии в специальный стаж при условии работы непосредственно до или после окончания периодов службы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

После окончания службы в Советской Армии истец работал на шахте электрослесарем подземным, то есть по специальности, предусмотренной Списком № 1. Ответчик не оспаривает право истца на приравнивание военной службы в Советской Армии к льготной работе проходчика подземного, которая непосредственно следовала за периодом военной службы. Вместе с тем, период военной службы ответчик учитывает в стаж истца по Списку № 1 частично.

Суд признает частичный учет ответчиком в льготный стаж истца периода военной службы не правильным. Подсчет специального стажа в целях определения права на пенсию производится на день обращения за назначением пенсии, соответственно, должен учитываться специальный стаж истца на __.__.__. На указанную дату ФИО1 выработал явно более 2-х лет специального стажа, в связи с чем, имеет право на учет службы в Советской Армии в стаж по Списку №__ в полном размере.

При включении в стаж службы в Советской Армии в полном размере, стаж работы по Списку №__ у истца по состоянию на __.__.__ составит более 5 лет, что достаточно для назначения ему пенсии.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился __.__.__, именно с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

При удовлетворении требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей (ст. 98 ГПК РФ).

Определением Интинского суда от __.__.__ исковые требования ФИО1 к УПФР в ____ РК о взыскании недополученной пенсии с __.__.__, взыскании расходов по оплате услуг представителя выделены в отдельное производство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инте РК включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инте РК назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «__.__.__