Решение № 2-505/2018 2-505/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-505/2018

отметка об исполнении решения дело №2-505/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Москаевой В.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Управление городского хозяйства и строительства» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, третье лицо: Администрация Морозовского городского поселения,

установил:

Прокурор Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казённому учреждению «Управление городского хозяйства и строительства» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Морозовского района проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Морозовского городского поселения.

18.07.2018 года прокуратурой района с привлечением инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» К.И.П. ., а также с участием заместителя начальника МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» К.А.В.., заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения А.К.С. . проведено обследование улично-дорожной сети в ходе которого установлено, что в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 имеются выбоины на улицах: Коммунистическая, Пламя Революции, ФИО2, Карла Либкнехта, Ленина города Морозовска, размер которых превышает предельно допустимые размеры указанным ГОСТом:

- <адрес> три выбоины дорожного покрытия: 1. длина – 1,3 м, ширина – 0,8 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 1 м, ширина – 0,77 м, глубина 0,08 м;

3. длина – 0,7 м, ширина – 0,7 м, глубина – 0,05 м;

- по улице Коммунистическая в районе дома №180 выбоина дорожного покрытия:

длина – 1 м, ширина – 1,5 м, глубина – 0,07 м;

- по улице Коммунистическая в районе дома №261 выбоина дорожного покрытия:

длина – 0,5 м, ширина – 0,5 м, глубина – 0,07 м;

- по <адрес> выбоина дорожного покрытия:

длина – 0,55 м, ширина – 0,95 м, глубина – 0,13 м.;

- по <адрес> выбоина дорожного покрытия:

длина – 3,3 м, ширина – 0,28 м, глубина – 0,05 м;

- по <адрес> две выбоины дорожного покрытия:

1. длина – 1,2 м, ширина – 1,7 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 1,6 м, ширина – 1,6 м, глубина – 0,05 м;

- <адрес> три выбоины дорожного покрытия:

1. длина – 0,7 м, ширина – 0,3 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 3,2 м, ширина – 0,47 м, глубина – 0,05 м;

3. длина – 0,9 м, ширина – 0,3 м, глубина – 0,05 м;

- <адрес> три выбоины дорожного покрытия:

1. длина – 0,8 м, ширина – 0,25 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 1 м, ширина – 0,9 м, глубина 0,05 м;

3. длина 1,3 м, ширина 0,4 м, глубина – 0,05 м;

- <адрес> две выбоины дорожного покрытия:

1. длина – 1,1 м, ширина – 0,6 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 1,7 м, ширина – 0,9 м, глубина – 0,05 м;

- <адрес> выбоина дорожного покрытия:

длина – 1,7 м, ширина – 0,9 м, глубина – 0,05 м;

- на пересечении ул. ФИО2 и ул. Карла Либхнехта шесть выбоин дорожного покрытия:

1. длина – 1,4 м, ширина – 0,7 м, глубина – 0,05 м;

2. длина – 1,2 м, ширина – 1 м, глубина – 0,05 м;

3. длина – 0,65 м, ширина – 0,65 м, глубина – 0,05 м;

4. длина – 1,5 м, ширина – 1,5 м, глубина – 0,06 м;

5. длина – 1 м, ширина – 0,7 м, глубина – 0,05 м;

6. длина – 0,5 м, ширина – 0,5 м, глубина – 0,05 м;

- по <адрес> четыре выбоины дорожного покрытия:

1. длина – 1 м, ширина – 2,25 м, глубина – 0,06 м;

2. длина – 0,75 м, ширина – 0,83 м, глубина – 0,05 м;

3. длина – 0,7 м, ширина – 1,5 м, глубина – 0,05 м;

4. длина – 3,3 м, ширина – 0,5 м, глубина – 0,05 м;

- по улице <адрес> участок автомобильной дороги длиной 10 метров, шириной 2 метра с многочисленными повреждениями асфальто-бетонного покрытия в виде выбоин, просадок, проломов, разрушения дорожного покрытия, сетки, трещин и неровности ямочного ремонта.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, по мнению истца, названными нормативными актами на органы местного самоуправления Морозовского городского поселения возложена обязанность по содержанию дорог местного значения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, которая осуществляется за счёт средств местного бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В рамках реализации предоставленных полномочий Администрацией Морозовского городского поселения создано Муниципальное казённое учреждение «Управление городского хозяйства и строительства».

Согласно Уставу МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» предметом деятельности казенного учреждения является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Морозовского городского поселения, обеспечение выполнения работ по строительству, реконструкции, капительному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них.

На этом основании прокурор Морозовского района просит суд обязать Муниципальное казённое учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» провести ремонт дорожного покрытия в городе Морозовске по следующим улицам:

- <адрес>

- <адрес>

- на пересечении ул. ФИО2 и ул. Карла Либкнехта;

- <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Москаева В.Н. сообщила, что в период рассмотрения дела в суде ответчик добровольно устранил часть выявленных недостатков в содержании дорожного покрытия на <адрес>; на пересечении ул. ФИО2 и ул. Карла Либкнехта и <адрес>. С учетом этого, поддержала ранее заявленные требования лишь в части проведения ремонта дорожного покрытия по улице <адрес>

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт частичного устранения выявленных недостатков, предоставив акт выездной проверки от 19.09.2018 года, и с учетом оставшихся требований признал исковые требования прокурора, указав, что оставшаяся часть недостатков в содержании автомобильных дорог по ул.Коммунистической будет выполнена в течении месяца.

Представитель третьего лица Администрации Морозовского городского поселения по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведений о причинах своей неявки суду не сообщила.

На этом основании, с учетом мнения явившихся, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ознакомившись с исковыми требованиями, пояснениями помощника прокурора Москаевой В.Н., выслушав позицию представителя ответчика ФИО1, признавшего иск, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд вправе принять признание иска ответчиком, в случае если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку, это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности №б/н от 20.08.2018 года, наделен полномочиями на признание иска.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Управление городского хозяйства и строительства» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести ремонт дорожного покрытия на территории Морозовского городского поселения (г. Морозовск Ростовская область) по <адрес>, путем приведения дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья подпись