Решение № 2А-2136/2019 2А-2136/2019~М-2190/2019 М-2190/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-2136/2019

УИД 42RS0011-01-2019-003384-02

административное дело № 2а-2136/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 06 ноября 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Перевышина В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет с установлением ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017 по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием его в исправительной колонии особого режима. Указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, характеризуется положительно. По приговору суда от 15.11.2017 совершил тяжкое преступление, отягчающим наказание обстоятельством является наличие особо опасного рецидива преступлений. В обоснование требований административный истец ссылается на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО2 характеризуется положительно, оснований для применения на период административного надзора иных ограничений, кроме как явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административным истцом не усмотрена, поэтому данное ограничение просит применить в полном объеме, т.е. с количеством явок в месяц 4 раза, но окончательное решение, полагает, остается за судом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, согласен с установлением в отношении него административного надзора на срок 8 лет, но с двумя явками в месяц для отметки.

Помощник прокурора Перевышин В.В. полагал, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, установить ему на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из данного приговора усматривается, что суд учел в действиях ФИО2 особо опасный рецидив.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала, усматривается, что осужденный ФИО2 в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл <дата> из ФКУ ИК-29 г. Кемерово для добровольного лечения от наркомании, не трудоустроен, к работам по благоустройству учреждение относится положительно, на беседы воспитательного характера реагирует положительно, в общении с представителями администрации вежлив, корректен. Принимает активное участие в воспитательных, психодиагностических, культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными всех категорий, авторитетом не пользуется. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. До прибытия в ЛИУ-42 содержался в ФКУ СИЗО-2, ПФРСИ при ФКУ ИК-44, а также ФКУ ИК-29, также поощрений и взысканий не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, но имеет судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным для ФИО2 установление административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц, а не 4 раза в месяц. Суд считает, что количество явок 2 раза в месяц будет являться достаточным, и также будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений. Установление ограничения положительно характеризующемуся ФИО2 в виде явки 2 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление 4 явок в месяц на регистрационные отметки, о которых просит истец, не может быть обусловлено единственно только тяжестью совершенных преступлений, наличием особо опасного рецидива, поскольку следует учитывать при требуемых ограничениях возможность нормального существования в обществе лица, подвергаемого административному надзору, возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п., установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за поведение осужденного в период отбывания им наказания. Административный надзор при явке на регистрационные отметки 2 раза в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, ввиду чего чрезмерные ограничения могут не позволить в кратчайшие сроки это сделать, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению частично в вышеуказанном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-КУЗБАССУ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 06.11.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-2136/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.