Решение № 2-3746/2024 2-3746/2024~М-3487/2024 М-3487/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-3746/2024

Дело №2-3746/2024УИД 26RS0035-01-2024-006522-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубак М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действии в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действии в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в Управление поступила информация вход. № от ДД.ММ.ГГГГ из комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя о нарушениях допускаемых продавцом при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1 при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, расстояние от входа в помещение магазина ИП ФИО1 расположенного по <адрес> до границы территории образовательного учреждения: МБОУ «Детский сад комбинированного вида № «Малышок» <адрес> расстояние составляет 63 м. Данный факт подтверждается актом обследования № ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае".

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по <адрес>.

На основании вышеизложенного, просит признать действия ИП ФИО1 осуществляющего розничную торговлю табачной никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по <адрес>, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации табачной никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной и никотинсодержащей продукции, размещенной в магазине (<адрес>)

Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала на согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсуствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился, при этом, о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск суду не представил. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом письменного мнения представителя истца, а также учитывая требования, установленные положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание, неуважительными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст.- 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю поступила информация вход. №/ж-2024, а именно обращение о нарушениях допускаемых продавцом в магазине «Табак» ИП ФИО1, расположенном по <адрес>, а именно реализация табачной продукции, расстояние менее 100 метров до ДС №.

ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, по фактам, указанным в обращении, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1 при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, расстояние от входа в помещение магазина ИП ФИО1 расположенного по <адрес> до границы территории образовательного учреждения: МБОУ «Детский сад комбинированного вида № «Малышок» <адрес>, расположенного по <адрес> расстояние составляет 63 м., о чем был составлен акт обследования № ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", а также акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п.8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023), запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установи деятельности и компетенции определенных объема и сложности в интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Таким образом, организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность, направленную на приобретение обучающегося в процессе освоения основных образовательных программ, знаний, умений и навыков, оказывают тем самым для обучающихся образовательные услуги.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Как уже указано судом выше факт нахождения табачного магазина, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Детский сад комбинированного вида № «Малышок» г. Ставрополя, расположенного по <адрес>Б на расстоянии 63 м., установлен проверкой и подтверждается актом обследования № ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае и экспертным заключением № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

Обстоятельств, подтверждающих обратное, ответчиком в суд не представлено.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчиком противоправные действия до настоящего времени не прекращены.

Тем самым, действия ИИ ФИО1 приводят к существенному нарушению прав граждан на охрану их здоровья в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд обязывает ИП ФИО1 довести через средства массовой информации до сведения потребителей информацию о прекращении торговли табачными изделиями в торговой точке по <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика, то суд считает необходимым взыскать с ответчика ИП ФИО1 государственную пошлину в доход Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 3000 рублей, что соответствует положениям ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ИП ФИО3 о прекращении противоправных действии в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № ИНН №) осуществляющего розничную торговлю никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по <адрес>, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН № (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, код подразделения 260-033) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации табачной никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтажа оборудования для выкладки табачной и никотинсодержащей продукции, размещенной в магазине по <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН № (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, код подразделения №) довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН № (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, код подразделения №) в доход бюджета Шпаковского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Шпаковский районный суд Ставропольского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2024 года

Судья М.И. Гедыгушев