Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Дело № 2а - 392/2019


Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием помощника прокурора прокуратуры Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М., представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. Административное исковое заявление мотивированно тем, что 23.12.2008 ФИО2 был осужден Мокшанским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 8 годам лишения свободы, которое он отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в период с 22.09.2008 по 19.08.2016. 05.06.2014 ФИО2 по постановлению Железнодорожного суда г. Пензы был переведен в колонию поселение на 2 года 2 месяца и 16 дней. 19.08.2016 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления и формально подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года 10.04.2019 и 11.07.2019 совершил два административных правонарушения из категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст.20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО2 и организации индивидуально-профилактической работы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив следующие ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (кафе, баров, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение помощника прокурора прокуратуры Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М., полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из приговора Мокшанского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2008 года, ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении от 19 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 19 августа 2016 года.

Судимость по приговору Мокшанского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2008 года не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости по указанному приговору истекает 19 августа 2024 года.

После освобождения ФИО2 в период непогашенной судимости в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными в судебное заседание постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району от 10 апреля 2019 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 23.04.2019), и постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 11 июля 2019 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 23 июля 2019 года).

Таким образом, ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области со стороны правоохранительных органов ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО2, всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года на срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Применение предложенных заявителем административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение общественных заведений (кафе, баров, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории Пензенской области

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

а