Решение № 12-49/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-49/2021

Дело №12-49/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000432-61


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 29 июля 2021 г.

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Федорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 07.06.2021 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО6. №ГЗН-09 от 07.06.2021 ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использовании земельного участка общей площадью 299,59 кв.м, с местоположением: Алтайский край, Благовещенский район, <адрес> кадастровый номер 22:05:050311:10 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился с жалобой, в которой просит постановление №ГЗН-09 от 07.06.2021 отменить на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. В обоснование жалобы ФИО1, указывает, что самостоятельное занятие части земельного участка выразилось во временном использовании части земельного участка, находящимся за пределами его земельного участка, документы на который он оформляет в Благовещенском поселковом совете. Ранее за однородное правонарушение к административной ответственности не привлекалась. Вину признал, его действия не представляют существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явились иные лица, надлежащим образом извещены о дне и месте слушания дела.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения №Р/1383 от 07.04.2021 заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО7 20.05.2021 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <...>. В ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок, в соответствии со сведениями ЕГРН, с кадастровым номером 22:05:050311:10, поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка установлены, в ЕГРН имеются сведения о координатах земельного участка, площадь земельного участка составляет 872 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки ) индивидуальное жилищное строительство), в ЕГРН установлен адрес: <...>. В ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО1 По данным ЕГРН на земельном участке находится квартира № 3 жилого одноэтажного дома № 20 по ул. Клубная, кадастровый номер 22:05:050309:4847, площадью 80,8 кв.м., принадлежащая ФИО1 на праве собственности. В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные измерительной рулеткой (ЭНКОР, ОК Н5013 50000м.м., свидетельство о поверке № 9930/F от 13/07/2020) установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположена квартира № 3 жилого дома № 20 по ул. Клубная и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны ул. Клубная.

Фактически используемая площадь земельного участка, на момент проверки, составляет 1171, 59 кв.м., что превышает предоставленную площадь на 299,59 кв.м. С южной стороны, а именно вдоль южной границы земельного участка с кадастровым номером 22:05:050311:10, <...>, самовольно занят земельный участок из земель общего пользования площадью 299,59 кв.м. Самовольно занятая территория огорожена забором из металлической сетки, используется для хозяйственных нужд.

По результатам проведенной проверки, ФИО1, вынесено предписание № 22 от 20.05.2021, в котором предложено в срок до 20.09.2021, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 7 июня 2021 г., проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет 299,59 кв.м., а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, предпринимает меры к оформлению аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что допущенное нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № ГЗН-09 от 07.06.2021 о признании ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Судья: А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова