Решение № 2-2176/2024 2-269/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-2176/2024

№2-269/2025

УИД: 91RS0003-01-2024-004310-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года, Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Холкиной А.И.,

при помощнике судьи – Касьяновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», в клиентскую службу (на правах отдела) в Джанкойском районе ОСФР по Республике Крым с заявлением под № о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте - 12 лет 06 месяцев, при подтвержденном 02 года 02 месяца 17 дней и общем страховом стаже 36 лет 02 месяца 04 дня. Согласно указанного решения в льготный стаж истца не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути (с исключением периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, то есть не предусмотренных положениями Правил №516), поскольку не выполнены условия, предусмотренные Списком №272 от 1992 года, сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждены, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути (с исключением периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, то есть не предусмотренных положениями Правил №516), поскольку должность не поименована Списком №272 от 1992 года, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Истец считает названное решение незаконным, поскольку при обращении в пенсионный орган им была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная ФГУП «Крымская железная дорога» Обособленным подразделением «Дирекция инфраструктуры» Структурным подразделением «Джанкойская дистанция пути» ПЧ-3, из которой следует о том, что он полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «монтер пути» 2 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в должности «монтер пути» 3 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в должности «монтер пути» 3 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, согласно названной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал освобожденным бригадиром пути по текущему содержанию пути, ремонту пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в его льготный стаж в качестве работников, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в порядке п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2023 года, а также взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1, а также его представитель по устному заявлению ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований возражают в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Джанкойском районе ОСФР по Республике Крым с заявлением под № о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте - 12 лет 06 месяцев, при подтвержденном 02 года 02 месяца 17 дней и общем страховом стаже 36 лет 02 месяца 04 дня. Согласно указанного решения в льготный стаж истца не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути (с исключением периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, то есть не предусмотренных положениями Правил №516), поскольку не выполнены условия, предусмотренные Списком №272 от 1992 года, сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждены, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути (с исключением периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, то есть не предусмотренных положениями Правил №516), поскольку должность не поименована Списком №272 от 1992 года, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Суть спора состоит в признании указанного решения незаконным, включении в льготный стаж дополнительных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

В связи этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот должны назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” предусматривает установление в судебном порядке тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «Бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативно-правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.06.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992, тем же профессиям, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 г. и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24.04.1992.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Согласно предоставленной копии трудовой книжки истца серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах; ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути по второму тарифному разряду; ДД.ММ.ГГГГ – присвоен третий тарифный разряд монтера пути; ДД.ММ.ГГГГ – переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с переводом в ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом из ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Приднепровская железная дорога» на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5 разряда, работает по настоящее время (л.д. 69-70).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Крымская железная дорога» Обособленным подразделением «Дирекция инфраструктуры» Структурным подразделением «Джанкойская дистанция пути» ПЧ-3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полный рабочий день работал в Джанкойской дистанции пути Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» монтером пути, бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с ДД.ММ.ГГГГ, приказ ПЧ-3 о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на работах, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» в течение полного рабочего дня в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ПЧ-3 № от ДД.ММ.ГГГГ) – монтером пути 2 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - монтером пути 3 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ПЧ-3 № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ПЧ-3 № от ДД.ММ.ГГГГ) – монтер пути 3 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ПЧ-3 № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/ос от ДД.ММ.ГГГГ) – освобожденным бригадиром пути по текущему содержанию пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути 5 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

ФИО1 работал полный рабочий день, был занят на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и непосредственно обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте с 1999 г. по 2014 год.

По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 15 лет 06 месяцев 23 дня.

Справка дана на основании следующих документов: Карточки по заработной плате за период с 1999 г. по 2014 г., карточка формы Т-2, личное дело ФИО1, расписание участков магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, технические документы и другие документы, отражающие характер работы за период с 1999 года по 2014 год, журнал приказов за 1999 год, журнал приказов за 2014 год, инструкция по текущему содержанию железнодорожных путей №№ от ДД.ММ.ГГГГ, инструкция по содержанию и ремонту железнодорожных путей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеет право на досрочное назначение пенсии по п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (л.д. 13).

В предоставленной ответчиком копии выплатного дела в отношении ФИО1 содержится аналогичная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГУП «Крымская железная дорога» Обособленным подразделением «Дирекция инфраструктуры» Структурным подразделением «Джанкойская дистанция пути» ПЧ-3 (л.д. 81).

Также истцом в материалы дела предоставлены копии расписаний участков магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (л.д. 22-32).

Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым, результаты проверки следующие: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Джанкойской дистанции пути, участок Симферополь-Грузовой-Джанкой, Джанкой-Новоалексеевка, околоток №13, участок 3 на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути 2 разряда постоянно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтера пути 3 разряда на производственной практике;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути 3 разряда постоянно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности освобожденного бригадира пути по текущему содержанию пути и искусственных сооружений постоянно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности освобожденного бригадира пути по текущему содержанию пути и искусственных сооружений (по неотложным работа постоянно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений.

Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Курсы повышения квалификации и переквалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не выработаны дни шифр 777:

- декабрь 2000 г. (1 день), январь 2001 г. (2 дня), декабрь 2001 г. (3 дня), февраль 2001 г. (2 дня), январь 2002 г. (4 дня), январь 2003 г. (4 дня), январь 2007 г. (1 день), февраль 2009 г. (2 дня), март 2009 г. (1 день), апрель 2009 г. (1 день), май 2009 г. (1 день), июнь 2009 г. (2 дня), июль 2009 г. (3 дня), сентябрь 2009 г. (2 дня), декабрь 2009г. (1 день), декабрь 2013 г. (2 дня).

Не выработаны дни по неизвестным обстоятельствам шифр 776:

- декабрь 2003 (1 день), январь 2004 (2 дня), март 2011(1 день), январь 2012 (4 дня), февраль 2012 (3 дня), январь 2013 (5 дней), февраль 2013 (3 дня), март 2013 (1 день), январь 2014 (5 дней), февраль 2014 (3 дня), март 2014 (1 день).

Согласно должностной инструкции монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений: монтеры пути, бригадиры (освобожденные) пути заняты на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений.

С 1992 года по 26.12.2014 года на участке Приднепровской железной дороги Симферополь-Грузовой-Джанкой, Джанкой-Новоалексеевка (участок 3, околоток №13 находится на этом участке), которые обслуживала Джанкойская дистанция пути, интенсивный характер движения.

Первичные документы, использованные при проведении проверки, достоверны, предоставлены в полном объеме, дополнительных (других) документов, свидетельствующих о льготном стаже работы ФИО1 за проверяемый период, нет (л.д. 77-80).

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, обоснованными и законными.

Между тем, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период значится как «курсы повышения квалификации с отрывом от производства», согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, - « учебный отпуск», является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Между тем, как было указано выше, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

Судом установлено и истцом не оспаривалось, что в периоды: - декабрь 2000 г. (1 день), январь 2001 г. (2 дня), декабрь 2001 г. (3 дня), февраль 2001 г. (2 дня), январь 2002 г. (4 дня), январь 2003 г. (4 дня), январь 2007 г. (1 день), февраль 2009 г. (2 дня), март 2009 г. (1 день), апрель 2009 г. (1 день), май 2009 г. (1 день), июнь 2009 г. (2 дня), июль 2009 г. (3 дня), сентябрь 2009 г. (2 дня), декабрь 2009г. (1 день), декабрь 2013 г. (2 дня), декабрь 2003 (1 день), январь 2004 (2 дня), март 2011(1 день), январь 2012 (4 дня), февраль 2012 (3 дня) (имевшие место в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути), ФИО1 не выработаны дни, соответственно, указанные периоды в льготный трудовой стаж истца включению не подлежат.

Согласно предварительному расчету, предоставленному ответчиком, при условии включения в льготный стаж истца спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, с учетом учтенного 02 года 02 месяца 17 дней, составит 15 лет 10 месяцев 05 дней, предварительный расчет страхового стажа составит 36 лет 02 месяца 03 дня, предварительная величина ИПК – 108,552. За исключением 43 дней, во включении которых в специальный стаж суд отказал выше, льготный стаж составляет 15 лет 08 месяцев 22 дня. Право на назначение досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, у ФИО1 возникает не ранее достижения 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Как было указано выше, согласно п. 5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, применительно к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, заявленные исковые требования в части понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявившее о возмещении судебных расходов, обязано доказать факт осуществления платежей, их целевой характер и размер. Для подтверждения наличия понесенных расходов и их суммы данным лицом могут быть представлены:

-договор на оказание юридических услуг либо договор поручения;

-акты об оказании юридических услуг (выполнении работ);

-счета на оплату оказанных юридических услуг (выполненных работ);

-прочие надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие уплату денежных средств.

Другая сторона вправе доказывать чрезмерность понесенных расходов.

Так, в подтверждение расходов на юридические услуги истцом предоставлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО5, предметом которого является оказание юридических услуг – спор заказчика с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении совершить определенные действия. Согласно Приложению №1 от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору стоимость услуги – составление и предъявление искового заявления к ОСФР по РК о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении совершить определенные действия, определена в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Истцом предоставлен кассовый чек об оплате названной услуги в размере 10 000,00 рублей. Согласно Приложению №2 от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору стоимость услуги – участие в судебном заседании по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ОСФР, определена в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. Истцом предоставлен кассовый чек об оплате названной услуги в размере 5 000,00 рублей.

Пунктами 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела» судам разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию, суд исходит из провозглашенного нормами процессуального законодательства принципа возмещения расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах, призванного исключить возможность завышения размера оплаты услуг представителя, необходимости обеспечения баланса прав лиц, участвующих в деле.

При определении подлежащей взысканию суммы судом учтен объем и сложность оказанных услуг по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств.

На основании изложенного, требования ФИО1 о взыскании судебных издержек при рассмотрении гражданского дела подлежат частичному удовлетворению с учетом разумности, сложности дела, объема представленных и изученных документов при рассмотрении дела, в размере 8000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек – издержки связанные с оказанием правовой помощи.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей возмещению истцу не подлежат, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «монтер пути» Джанкойской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «освобожденный бригадир пути» Джанкойской дистанции пути, за исключением периодов работы, когда не выработаны дни: декабрь 2000 г. (1 день), январь 2001 г. (2 дня), декабрь 2001 г. (3 дня), февраль 2001 г. (2 дня), январь 2002 г. (4 дня), январь 2003 г. (4 дня), январь 2007 г. (1 день), февраль 2009 г. (2 дня), март 2009 г. (1 день), апрель 2009 г. (1 день), май 2009 г. (1 день), июнь 2009 г. (2 дня), июль 2009 г. (3 дня), сентябрь 2009 г. (2 дня), декабрь 2009г. (1 день), декабрь 2013 г. (2 дня), декабрь 2003 (1 день), январь 2004 (2 дня), март 2011(1 день), январь 2012 (4 дня), февраль 2012 (3 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – с 28.12.2023 года.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части взыскания судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий А.И. Холкина