Постановление № 5-104/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Катайск Курганской области 21 сентября 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул.Советская 31 г.Катайск Курганская область, ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Синарский щебеночный карьер», ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Синарский щебеночный карьер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки исполнения требований прокурора по результатам проверки соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, об отходах производства и потребления, об охране окружающей природной среды, о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране труда в деятельности ОАО «Синарский щебеночный карьер», проведенной прокуратурой Катайского района в период с 9 по 12 июня 2020 г., установлено, что ОАО «Синарский щебеночный карьер» по адресу: д. Борисова, Катайский район Курганская область, 6 августа 2020 г. законные требования прокурора об устранении нарушений закона не выполнены.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Катайского района Захаров Н.А. просил признать ОАО «Синарский щебеночный карьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Синарский щебеночный карьер» ФИО5 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, каких-либо ходатайств не заявлял.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17января1992г. N2202-1 (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела в ходе проведения прокуратурой Катайского района Курганской области в период с 9 по 12 июня 2019 г. проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, об отходах производства и потребления, об охране окружающей природной среды, о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране труда в деятельности ОАО «Синарский щебеночный карьер» выявлены нарушения требований законодательства.

6 июля 2020 г. прокурором Катайского района Курганской области директору ОАО «Синарский щебеночный карьер» внесено представление об устранении нарушений закона, которое в тот же день получено руководителем организации ФИО5 В установленный законом месячный срок ответ на представление с указанием принятых мер для устранения допущенных нарушений законодательства в прокуратуру Катайского района не поступил.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено директору ОАО «Синарский щебеночный карьер» ФИО5 по результатам проведения надзорных мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Суд квалифицирует бездействие юридического лица – ОАО «Синарский щебеночный карьер» по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ОАО «Синарский щебеночный карьер» административного правонарушения подтверждается: представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 3 июля 2020 г. № 7-41/2-2020 (л.д. 14-19); объяснением представителя ОАО «Синарский щебеночный карьер» ФИО1 от 4 сентября 2020 г. (л.д. 12-13); рапортом старшего помощника прокурора Катайского района ФИО2 (л.д. 20-21); рапортом помощника прокурора Катайского района ФИО3 (л.д. 22); выпиской из ЕГРЮЛ от 7 сентября 2020 г. (л.д. 25-31); ответом на представление об устранении нарушений федерального законодательства от 2 сентября 2020 г., поступившим в прокуратуру Катайского района 4 сентября 2020 г. (л.д. 23-24); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 сентября 2020 г. (л.д. 2-6).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают виновность ОАО «Синарский щебеночный карьер» в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

В связи с тем, что ОАО «Синарский щебеночный карьер» административное правонарушение совершено впервые, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Синарский щебеночный карьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-дней по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области), счет № 40101810065770110002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган. Получатель (администратор) - УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 37209000000.

Адрес взыскателя: ул. Красина, д. 57, <...>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись ФИО4