Постановление № 5-155/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-155/2024

№

№

Постановление

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО6), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Респ. Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, пребывание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, стр.5, Паспорт Респ. Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ,

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП,

Установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Правонарушение было совершено ФИО1, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП ОМВД России по г.о. Дубна был выявлен ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря на строительном объекте стр.5 <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия на <адрес>, чем нарушены положения статьей 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что приехал в РФ, цель визита – частная. Пришел к ФИО4 в гости, трудовую деятельность не осуществлял. Родственников граждан РФ у него нет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что ФИО1 работает у него в частном порядке без заключения трудового договора, в качестве слесаря, осуществляет помощь при сварке мангалов и иных изготовлений, которые направляются в последствии для нужд СВО.

Вина ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: рапортом УУП ОП ОМВД России по г.о Дубна от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ протоколом <адрес>4 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3<данные изъяты> фототаблицей (№копией паспорта, миграционной картой и отрывной частью бланка уведомления о прибытии ФИО1 № сведениями мигрант-1 и ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 №

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 совершил инкриминируемое ему административное правонарушение.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное ФИО1 правонарушение было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при исполнении им служебных обязанностей по проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП надлежащим должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 24.2 Кодекса РФ об АП, и ст. 51 Конституции РФ, право на защиту и право на участие в деле переводчика и иные права предусмотренные Кодексом РФ об АП, что подтверждается его подписью в протоколе.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об АП в ходе производства по настоящему делу не усматривается, представленные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости, подтверждают установленные судом обстоятельства правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Вопреки доводов ФИО1 его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом УУП ОП ОМВД России по г.о. Дубна от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами и показаниями свидетеля ФИО4

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении виновного несовершеннолетнего ребнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а также данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП и приходит к выводу о том, что наказание за совершенное административное правонарушение ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, что будет способствовать защите общественного порядка, обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также служить предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 23.1 КРФ об АП, судья

Постановил :

гражданина <адрес> ФИО1 ФИО2 (VALIEV ASLIDDIN RAVSHANBOY-UGLI), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Респ. Узбекистан, Паспорт Респ. Узбекистан FA 4999142 от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> ( ОМВД России по г.о. Дубна)

Банк получателя платежа: №

№
№

№
№

№
№

№
№

Контроль за исполнением данного постановления возложить на специализированный орган - ОМВД России по городскому округу Дубна.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Сарычев О.Ю.