Решение № 12-128/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-128/2019

К делу № 12-128/2019


РЕШЕНИЕ

город Майкоп «22» мая 2019 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «Белореченское Карьероуправление» на постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея № 000324-01 от 22.03.2019 года о привлечении ООО «Белореченское Карьероуправление» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением ООО «Белореченское Карьероуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 260 000 рублей.

Заявитель указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Белореченское Карьероуправление» не является грузоотправителем и административным органом не доказано, что весь перевозимый груз был приобретен у данного юридического лица.

Просит отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Белореченское Карьероуправление» ФИО1 просил удовлетворить жалобу и отменить постановление должностного лица.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления ГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО2 возражал против доводов жалобы, полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением № и приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства -грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на участке Бжедугхабль-Адыгейск, транспортное средство СКАНИЯ P380CA6X4HNZ г/н № с полуприцепом БЕЗ МАРКИ SK-24 г/н № принадлежащие согласно свидетельству о регистрации транспортного средства ФИО3, под управлением водителя ФИО4, осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (перегруз на 2 ось- 7.88% при допустимых-8,00 т.е. оставило-8,63т., перегруз на 3 ось- 6,38% при допустимых-8,00т., составило-8,51т.) без специального разрешения.

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем (юридическим лицом, осуществившим погрузку груза) является общество с ограниченной ответственностью ООО «БКУ».

ДД.ММ.ГГГГ по факту описанного нарушения должностным лицом Территориального отдела госавтодорнадзора по РА Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> в отношении ООО «Белореченское Карьероуправление» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузках, протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении 23315000923 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении водителя ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу подтверждается факт совершения ООО «Белореченское Карьероуправление» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы о доказанности состава и события административного правонарушения являются мотивированными.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергается указанными выше доказательствами, направлены на иную оценку имеющихся доказательств.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Исключительные обстоятельства, которые бы позволили назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, заявителем жалобы не приводятся, при рассмотрении дела не установлены.

Постановление о привлечении ООО «Белореченское Карьероуправление» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Белореченское Карьероуправление» допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> - начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Белореченское Карьероуправление» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Белореченское Карьероуправление» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья подпись А.Х. Хуаде

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-31

Подлинник решения находится

в материалах дела №

в Майкопском городском суде <адрес>