Решение № 12-6/2020 12-85/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-6/2020

№ 12-6/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 г. г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С.,

с участием представителя конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью « ЗЕРНО ДОН» ФИО1 на основании доверенности от 16.01.2020г. ФИО2, ( т. 1 л.д. 23), старшего государственного инспектора отдела земельного надзора на основании доверенности № от 21.01.2020г. ФИО3 ( т. 1 л.д. 21);

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО « Зерно Дон» З.Н.Б. на постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия П.И.В. от 21.11.2019г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО « Зерно Дон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия П.И.В. № от 21.11.2019г., Общество с Ограниченной Ответственностью « ЗЕРНО ДОН» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно данного постановления, при проведении плановой выездной проверки Администрации Милютинского района в период с 05.08.2019г. по 30.08.2019г. согласно распоряжению органа муниципального контроля Администрации Милютинского района № от 17.07.2019 в отношении ООО «Зерно Дон» выявлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 23,6 га, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, №, на всей его площади 23,6 га находилась поросль древесно-кустарниковой растительности высотой до 3 м., а также сорная растительность высотой от 0,5 до 1 метра (осот, полынь, житняк, пырей и др.). Работы по обработке почвы, возделыванию сельскохозяйственных культур на земельном участке с кадастровым номером № не были произведены. Земельный участок не использовался для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и находится с 04.03.2013г. по 27.12.2017г. в аренде у ООО «Зерно Дон». Согласно данным акта проверки № от 30.08.2019 ООО «Зерно Дон» участок не был передан по акту приема-передачи Администрации Милютинского сельского поселения, договор аренды от 27.12.2012 № Администрацией расторгнут не был. Таким образом, на момент проверки земельный участок с кадастровым номером № находился в аренде ООО «Зерно Дон», тем самым ООО « ЗЕРНО ДОН» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 8.7 КОАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий ООО « ЗЕРНО ДОН» З.Н.Б. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления № от 21.11.2019г. о привлечении ООО « ЗЕРНО ДОН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, мотивируя тем, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2019г. ООО « ЗЕРНО ДОН» признано несостоятельным ( банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. 26.11.2019г. в адрес конкурсного управляющего посредством электронной почты поступило постановление о назначении ООО « ЗЕРНО ДОН» административного штрафа по постановлению № от 21.11.2019г. по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в размере 400000 рублей. Согласно постановления № от 21.11.2019г. в ходе проведения плановой выездной проверки органом муниципального земельного контроля Администрации Милютинского района в период с 05.08.2019г. по 30.08.2019г. было выявлено нарушения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде ООО «Зерно Дон», в период времени с 04.03.2013г. по 27.12.2017г., на основании договора аренды № от 27.12.2012г..Однако 28.09.2017г. ООО « ЗЕРНО ДОН» в адрес арендодателя направил уведомление об освобождении названного выше земельного участка с связи, с истечением срока действия договора аренды, а Администрацией 22.12.2017г. был проведен осмотр этого земельного участка, в ходе которого установлено, что часть участка заросла древесно-кустарниковой растительностью, в связи, с чем Администрация Милютинского района отказалась подписывать акт приема-передаче земельного участка от ООО « ЗЕРНО ДОН». Только по этой причине административный орган в акте проверки сделал вывод, что данный земельный участок до настоящего времени находится в пользовании у ООО « ЗЕРНО ДОН». Однако нормы гражданского законодательства не предусматривают такой способ защиты права арендодателя как отказ от подписания акта приема-передачи и уклонение от принятия земельного участка после истечения срока действия договора аренды, кроме этого решением Арбитражного суда от 21.01.2019г. по делу № А53-36844/18 было отказано Администрации Милютинского сельского поселения об обязании ООО « ЗЕРНО ДОН» привести земельный участок в соответствии с целевым назначением. Кроме того, с учетом того, что обязанность по возврату земельного участка возникла у ООО « ЗЕРНО ДОН» 27.12.2017г., а арендодателем по этому договору являлась Администрация Милютинского сельского поселения, конкурсный управляющий ООО « ЗЕРНО ДОН» считает, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с 28.12.2017г. и в настоящее время истек. В связи, с чем конкурсный управляющий ООО « ЗЕРНО ДОН» З.Н.Б. просит постановление по делу об административном правонарушении № от 21.11.2019г. о привлечении ООО « ЗЕРНО ДОН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью « ЗЕРНО ДОН» З.Н.Б. на основании доверенности от 16.01.2020г. ФИО2, полностью поддержал доводы жалобы, считает постановление № от 21.11.2019г. о привлечении ООО « ЗЕРНО ДОН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, является незаконным и необоснованным, по тем основаниям которые указаны в жалобе, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела земельного надзора на основании доверенности № от 21.01.2020г. ФИО3, считает, что вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия П.И.В. постановление № от 21.11.2019г., о привлечении ООО « ЗЕРНО ДОН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, является законным, так как при проведении плановой выездной проверки в период с 05.08.2019 по 30.08.2019 согласно распоряжению № от 17.07.2019 в отношении ООО «Зерно Дон» выявлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 23,6 га, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, №, на всей его площади 23,6 га находилась поросль древесно-кустарниковой растительности высотой до 3м., а также сорная растительность высотой от 0,5 до 1 метра (осот, полынь, житняк, пырей и др.). Работы по обработке почвы, возделыванию сельскохозяйственных культур на земельном участке с кадастровым номером № не были произведены. Земельный участок не использовался для ведения сельскохозяйственного производства.Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и находится с 04.03.2013 по 27.12.2017 в аренде у ООО «Зерно Дон». Согласно данным акта проверки № от 30.08.2019 ООО «Зерно Дон» участок не был передан по акту приема-передачи Администрации Милютинского сельского поселения, договор аренды от 27.12.2012 № Администрацией расторгнут не был. Таким образом, на момент проверки земельный участок с кадастровым номером № находился в аренде ООО «Зерно Дон».

Довод заявителя о том, что общество заблаговременно перед окончанием срока действия договора аренды направило арендодателю - Администрации Милютинского сельского поселения уведомление о расторжении договор аренды является несостоятельным, поскольку заявителем не представлены подтверждающие данное обстоятельство документы. Кроме того, решением Арбитражного суда по Ростовской области от 21.01.2019 № А53-36844/2018 с ООО «Зерно Дон» в пользу Администрации Милютинского сельского поселения Взыскано 31373 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 27.12.2012 № пени в размере 1014 руб. за период с 21.03.2018 по 01.11.2018, а всего 32387 руб. Данное обстоятельство подтверждает факт сохранения арендных отношений между ООО «Зерно Дон» и Администрацией Милютинского сельского поселения. Таким образом, выявленные нарушения стали возможными в результате невыполнения ООО «Зерно Дон» установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что является нарушением земельного законодательства: ст.8 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998, ст. 13, ст.42 ЗК РФ, ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ от 26.06.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8. 7 КРФ об АП.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО « ЗЕРНО ДОН», считаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы конкурсного управляющего ООО « ЗЕРНО ДОН» З.Н.Б., в связи со следующими обстоятельствами.

Из толкования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершении административного правонарушения.

Главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях определен порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Орган разрешающий дело об административных правонарушениях, должен строго руководствоваться указаниями закона. Решение является законным, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Признаками характеризующими событие правонарушения выступают, в том числе, место, время и способ совершения административного правонарушения, которые в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливаются в протоколе об административных правонарушениях.

Согласно пункта 8 части 1 ст. 30.6 КоАП РФ При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия. Субъективная сторона характеризуется виной.

На основании п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны, в частности: осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 8 Федерального закона N 101-ФЗ от 16.07.1998 года "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество.

ГОСТ 26640-85 установлены основные мероприятия по использованию сельскохозяйственных угодий, которые необходимо проводить землепользователям, в число таких мероприятий входит посев сельскохозяйственных культур, сенокошение, выпас скота и другие мероприятия.

ГОСТ 16265-89 определяет комплекс мероприятий по осуществлению сельскохозяйственного производства, основанный на рациональном использовании земли, к которым относится уничтожение сорняков, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и на плодородный слой почвы в целом.

То есть, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на собственников сельскохозяйственных земель.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из материалов дела в вину ООО « ЗЕРНО ДОН» вменяют пренебрежительное отношение к исполнению публично-правовых обязанностей по соблюдению законодательства, а именно не надлежащее исполнение обязанности по содержанию земельного участка с кадастровым номером № находящегося в аренде ООО «Зерно Дон» с 04.03.2013 года, по договору аренды от 27.12.2012 года № с Администрацией Милютинского сельского поселения.

В качестве доказательства вины ООО « ЗЕРНО ДОН» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, представлены, распоряжение органа муниципального контроля Администрации Милютинского района о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО « ЗЕРНО ДОН» № от 17.07.2019г., с целью осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2019г., задачами настоящей проверки являются, исполнение земельного законодательства по использованию и распоряжению земельными участками ООО « ЗЕРНО ДОН»; акт проверки от 30.08.2019 года № в отношении ООО «ЗЕРНО ДОН» согласно которого, выявлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 23,6 га, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, район <адрес>, №, на всей его площади 23,6 га находилась поросль древесно-кустарниковой растительности высотой до 3м., а также сорная растительность высотой от 0,5 до 1 метра (осот, полынь, житняк, пырей и др.). Работы по обработке почвы, возделыванию сельскохозяйственных культур на земельном участке с кадастровым номером № не были произведены. Земельный участок не использовался для ведения сельскохозяйственного производства; фототаблица к акту проверки соблюдения земельного законодательства от 30.08.2019 года №; государственный акт на право собственности на землю АО ЗТОО им Ленина на 236000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от 27.12.2012года между Администрацией Милютинского района и ООО « ЗЕРНО ДОН» с 27.12.2012 года по 27.12.2017г., акт приема передачи в аренду земельного участка от 27.12.2012г.; копию иска Администрации Милютинского сельского поселения к ООО « ЗЕРНО ДОН» о взыскании арендной платы; резолютивную часть решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2019 года; выписку из ЕГРН о наличии сведений о договоре аренде Администрации Милютинского сельского поселения с ООО « ЗЕРНО ДОН» от 27.12.2012г.;

Как следует из пояснений старшего государственного инспектора отдела земельного надзора на основании доверенности № от 21.01.2020г. ФИО3, наряду с актом проверки № от 30.08.2019г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 23,6 га, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, №, находящегося в аренде ООО « ЗЕРНО ДОН», безусловным основанием для признания договора аренды от 27.12.2012 года №, между Администрацией Милютинского сельского поселения и ООО « ЗЕРНО ДОН», не расторгнутым является, решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2019 года о взыскании с ООО «Зерно Дон» в пользу Администрации Милютинского сельского поселения, задолженности по договору аренды земельного участка от 27.12.2012 №, в размере 31373 рубля, пени в размере 1014 рублей за период с 21.03.2018 по 01.11.2018, а всего 32387 руб.

Однако данное обстоятельство опровергается нормами Гражданского законодательства, которые были упомянуты выше, а также положениями ч. 2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды № от 27.12.2012г. прекратил свое действие в связи с отказом арендатора ООО « ЗЕРНО ДОН» от договора путем направления уведомления о расторжении договора, и освобождении земельного участка в связи с истечением срока действия договора аренды, что также не отрицает и Администрация Милютинского сельского поселения. При этом ни каких доказательств продолжения арендатором ООО « ЗЕРНО ДОН» использования данного земельного участка представлено не было.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из обстоятельств установленных при рассмотрении дела, а также доказательств имеющихся в деле, факт невыполнения именно ООО « ЗЕРНО ДОН» установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охраны почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, не доказан материалами дела, ООО « ЗЕРНО ДОН» не является собственники, владельцем, пользователем, в том числе арендатором земельного участка, что указывает на отсутствие в действиях ООО « ЗЕРНО ДОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьей 24.5настоящего Кодекса, в том числе отсутствие состава административного правонарушения (пункта 2 части 1).

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ООО « ЗЕРНО ДОН» З.Н.Б. удовлетворить.

Постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия № от 21.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Зерно Дон», с назначением административного штрафа в размере 400000 рублей, отменить, производству по делу прекратить за отсутствие в действиях ООО « Зерно Дон» состава правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Морозовский районный суд Ростовской области.

Судья: