Решение № 2-4035/2023 2-4035/2023~М-1206/2023 М-1206/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2-4035/2023

Делу № 2-4035/2023УИД 23RS0047-01-2023-001515-69


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Зуева М.А.,

при секретаре Приходкиной С.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО г. Краснодар о признании нежилого здания жилым домом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании нежилого здания жилым домом. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что ему ФИО3 принадлежит на праве собственности здание ( летняя кухня) 1983 года постройки, площадью 78,3 кв. м, этажность 01, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 118.04.2022 г.. Данное строение расположено на земельном участке площадью 527 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов. Истец обратился в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением о переводе нежилого помещения (летней кухни)по <адрес> в г. Краснодаре в жилое помещение, предоставив все необходимые документы.

23.08.2022 (ответ № 587-04) ему отказано в переводе нежилого помещения в жилое, на том основании, что: «Объект перевода по Проекту постановления (нежилые здания) не соответствует виду объекта, который может быть переведен в жилое помещение в соответствии с ЖК РФ (нежилое помещение). В соответствии с ч.1, ст.24 ЖК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения». В связи с чем истец вынужден был обратиться в суд настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г. Краснодара - ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого здания (летней кухни) 1983 года постройки, с кадастровым номером №, площадью 78,3 кв. м, этажностью 01, расположенной на земельном участке площадью 527 кв. м категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

В Межведомственную комиссию администрации МО г. Краснодара, для перевода нежилого дома в жилой, истцом предоставлены документы: Технический паспорт по состоянию на 20.05.2022, подтверждающий, что площадь дома по адресу: г. <адрес> литер «Д», составляет 78, 3 кв.м., высота – 2,80м; КН земельного участка, на котором расположено здание №; Площадью – 527 кв. м.; Заключение о независимой оценке пожарного риска от 15.06.2022 г № НОР =137 о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Степень огнестойкости здания- III (ст.30 ФЗ №123) объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности и противопожарного режима, в дальнейшем вышеуказанный объект зашиты может использоваться для постоянного проживания людей.. Техническое заключение от 10.06.2022 г. №22/06-309. Жилая площадь 44,1м2, из 78, 3 кв. м. К выполненным строительным конструкциям нежилого здания литер «Д» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП 55.13330.2016(СНиП 31-02-2001) «дома жилые одноквартирные». Нежилое здание литер «Д» расположенное по адресу : г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> соответствует требованиям СП 5.13330.2016(СНиП31-02-2001) дома жилые одноквартирные, и является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Заключение ООО «Гигиена-ЭКО-Кубань» от 16.06.2022, согласно которому здание соответствует требованиям : раздел VIII «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений».

Исходя из позиции Верховного суда Российской Федерации по данным категориям дел – суды при принятии решения по данным категориям дел должны принимать в учет фактические обстоятельства, а не подходить к разрешению вопроса формально.

В соответствии с п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.(п.1) Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2)

В силу положений п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно ч.2,3 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В рассматриваемом случае спорное здание отвечает установленным требованиям, для перевода его в жилое, и не обременено правами третьих лиц.

Вышеуказанные заключения говорят о том, что нежилое здание по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> литер «Д» позволяют перевести его в жилое.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4статьи 15 ЖКРФ).

Указанным признакам спорный дом отвечает.

Более того, судом назначалась судебная экспертиза, которая проведена ООО «Эксперт Достижение», согласно которому здание, расположенное по адресу: г. Краснодар, КВО, <адрес>, с кадастровым номером № соответствует нормам и требованиям предъявляемым к жилым домам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании нежилого здания жилым домом – удовлетворить.

Признать нежилое здание, площадью 78,3 кв. м. расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером № – жилым домом.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений записи в отношении здания с кадастровым номером № площадью 78,3 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2023 года.

Председательствующий: