Постановление № 5-49/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 20 февраля 2018 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловова А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, незамужней, проживающей по месту пребывания на территории РФ по адресу: Рязанская область, г. <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при отсутствии в её действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

20 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут в около дома №24 пл. Ленина г. Рыбное была установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехала на территорию РФ 26 марта 2017 года, выехала из РФ 22 июня 2017 года, 22 июня 2017 года вновь въехала на территорию РФ, выехала из РФ 19 сентября 2017 года, въехала на территорию РФ 19 сентября 2017 года, выехала из РФ 21 октября 2017 год, въехала на территорию РФ 08 декабря 2017 года. Таим образом, на момент въезда 08 декабря 2017 года суммарный срок нахождения на территории РФ составил 211 суток и 22 июня 2017 года у ФИО1 законный срок пребывания истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она въехал на территорию Российской Федерации 26 марта 2017 года для трудоустройства с целью заработать деньги. Ей (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязана был покинуть территорию РФ 22 июня 2017 года, однако покинул территорию Российской Федерации 22 июня 2017 года и в этот же день вернулась на территорию России. Её семья постоянно проживает в Республике Таджикистан, постоянно проживать на территории РФ она не желает. В настоящее время, денежные средства для того, чтобы вернуться в Республику Таджикистан имеет.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 20 февраля 2018 года, согласно которому 20 февраля 2018 года 10 часов 00 минут в около дома №24 пл. Ленина г. Рыбное была установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехала на территорию РФ 26 марта 2017 года, выехала из РФ 22 июня 2017 года, 22 июня 2017 года вновь въехала на территорию РФ, выехала из РФ 19 сентября 2017 года, въехала на территорию РФ 19 сентября 2017 года, выехала из РФ 21 октября 2017 год, въехала на территорию РФ 08 декабря 2017 года. Таим образом, на момент въезда 08 декабря 2017 года суммарный срок нахождения на территории РФ составил 211 суток и 22 июня 2017 года у ФИО1 законный срок пребывания истек, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния;

- объяснением ФИО1 от 20 февраля 2018 года;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России;

- копией паспорта ФИО1;

- миграционной картой 0315 №3690411;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- сведениями ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит;

- решением №1428 ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району о сокращении срока временного пребывания в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства;

- уведомлением №10294 от 25 декабря 2017 года о сокращении срока временного пребввпания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 после прибытия 26 марта 2017 года на территорию РФ для получения разрешения на работу и регистрацию по месту проживания в соответствующие органы не обращалась.

22 июня 2017 года ФИО1, выехала из РФ, 22 июня 2017 года вновь въехала на территорию РФ, выехала из РФ 19 сентября 2017 года, въехала на территорию РФ 19 сентября 2017 года, выехала из РФ 21 октября 2017 год, въехала на территорию РФ 08 декабря 2017 года. Таим образом, на момент въезда 08 декабря 2017 года суммарный срок нахождения на территории РФ составил 211 суток и 22 июня 2017 года у ФИО1 законный срок пребывания истек. Срок пребывания в России у неё не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, патента, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Близких родственников, имеющих регистрацию и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его постоянно проживает в Республике Таджикистан. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, судом не установлены.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Таджикистан, проживающую на территории РФ по адресу: Рязанская область, г. <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811609000016000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; КБК18811609000016000140.

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>