Решение № 2-4571/2019 2-4571/2019~М-3456/2019 М-3456/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-4571/2019

Дело ...–4571/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Э.И.Гайнуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 ФИО8 Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о понуждении заключить договор аренды,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о понуждении заключить договор аренды. В обосновании требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 6003 кв.м, предоставлялся ФИО1 по договору аренды земельного участка ... от 28 октября 2014 и договору передачи прав и обязанностей по договору аренды от 08.12.2016. заключенного сроком до 23.03.2017.

В период действия договора аренды возведен объект незавершенный строительством - административное здание первая очередь строительства.

РешениемВахитовского районного суда г.Казани от ... признано за ФИО1 право собственности на объект незавершенный строительством - административное здание, первая очередь строительства по адресу ..., площадь 34,35 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

В этой связи, истец 28.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Ответчик письмом от 10.09.2018 ... сообщил истцу о необходимости обосновать размер запрашиваемой площади земельного участка.

22.10.2018г. истец направил ответчику обоснование со ссылкой на выводы РешенияВахитовского районного суда г.Казани от ... :

- «В соответствии с Протоколом заседания Градостроительного Совета г.Казани ... от 15.03.2017, на основании представленной истцом проектной документации, одобрено строительство объекта гостиничного сервиса по ул. ...». (стр.5 абз.3);

-«Истцом в период действия договора аренды на указанном объекте возведен объект незавершенный строительством- административное здание первая очередь строительства» (стр.5 абз. 6);

-«Поскольку объект недвижимости создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях не неопределенный срок» (стр.8 абз. 5).

Из судебного решения следует, что незавершенный строительством объект является лишь постройкой первой очереди строительства на земельном участке с возобновленным договором аренды на неопределенный срок.Вторая очередь строительства представляет собой 5-ти этажное здание площадью застройки 2 994,5 кв.м., при этом обоснование площади использования всего земельного участка приведено в проектной документации.

При этом, за период с 2017-2019 сумма арендной платы за пользование участкомпринимается Комитетом по договору аренды указанного земельного участка из расчетаего площади 6003 кв.м., однако в отсутствие договора аренды, истец не может приступить к началу строительства второй очереди объекта.

Истец направил ответчику проект договора аренды земельного участка ... с предложением о его заключении. Указанное предложение оставлено без внимания.

В соответствии с Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ... установлено, что незавершенный строительством объект является лишь постройкой первой очереди строительства на земельном участке с возобновленным договором аренды на неопределенный срок.

Считает, что в силу указанных норм закона, ответчик не вправе требовать обоснование размера площади земельного участка при действующем договоре аренды, поскольку такая правовая позиция направлена на переоценку решения Вахитовского районного суда г. Казани от ....

Истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 6003 кв.м, на условиях проекта договора аренды земельного участка предложенного истцом.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ИК МО г.Казани и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» в ходе судебного разбирательства иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из части 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что решением Вахитовского районного суда г.Казани от .... постановлено признать за ФИО9 право собственности на объект незавершенный строительством - административное здание, первая очередь строительства по адресу ..., площадь 34,35 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение вступило в законную силу.

Из вышеуказанного решения следует, чтомежду Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани и ЗАО «... заключен договор аренды ... от 28.10.2014г. земельного участка с кадастровым номером ... площадью 6003 кв.м. сроком до 23.04.2017г., разрешенное использование, целевое назначение земельного участка – для строительства административного здания с киноконцертным залом.

По истечении срока аренды каких-либо требований о расторжении договора аренды и возврате земельного участка КЗИО не предъявлено. Истец продолжает вносить арендную плату за пользование земельным участком, соблюдает иные условия договора аренда.

На основании распоряжения Исполнительного комитета г.Казани ...р от 07.12.2016г. «О разрешении ЗАО «...» передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по ...» истец заключил с ЗАО ... договор от 08.12.2016г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды ... от 28.10.2014г. вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани ... от 30.12.2016г. «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка по ...» был установлен вид разрешенного использования земельного участка «административное здание с киноконцертным залом; объекты гостиничного сервиса (код 4.7)».

При рассмотрении вышеуказанного дела, суд пришел к выводы, что поскольку объект недвижимости создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

20.03.2019. ФИО1 обратился в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» с заявлением о рассмотрении проекта договора аренды земельного участка.

Из ответа МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» от 16.05.2019г. следует, что ФИО1 достаточного обоснования запрашиваемой площади земельного участка не представлено, поэтому в заключении договора аренды отказано.

Из материалов дела следует, что незавершенный строительством объект является постройкой первой очереди строительства на земельном участке площадью 34,4 кв.м. Вторая очередь строительства представляет собой 5-ти этажное здание площадью застройки 2994,5 к.м.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 09.02.2018г. зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ..., площадью 34,4 кв.м. по адресу: ....

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок, в том числе с учетом их назначения и фактического использования, не соответствует требованиям статей 33, 36 ЗК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования подлежащими удовлетворению в части понуждения МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани» и ИКМО г.Казани заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером ..., площадью 6003кв.м., по адресу: ....

Требования о понуждении заключить договор аренды на условиях проекта договора аренды земельного участка, предложенного истцом не подлежат удовлетворению, поскольку форма договора аренды земельного участка утверждена Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 31.12.2015 ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образованияг.Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани заключить с ФИО1 ФИО10 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером ..., площадью 6003кв.м., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова