Решение № 2-475/2021 2-475/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-475/2021

Дело № 2-475/2021

УИД 23RS0043-01-2021-000584-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 21 июня 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к администрации МО Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из искового заявления: 26.07.2010г. ФИО1 приобрел по договору купли-продажи объект незавершенного строительства с земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с общей площадью застройки №.м, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 20.08.2010г., о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись 19.08.2010г. №.

Вместе с правоустанавливающими документами ему был передан строительный паспорт на строительство одноэтажного жилого дома, в соответствии с которым площадь застройки составляла №.м.

Учитывая наличие разрешения на строительство, истец продолжил с 2011г. возводить жилой дом. Так строительство продолжалось до 2019г., но вместо одного этажа истец возвел, практически три, общей площадью 190.7 кв.м. Он счел, что ничьих прав не нарушает, т.к. соседей у него нет, отступы соблюдены, разрешение имеется, да и дом возведен вверх, но по факту оказалось, что это незаконно, что отражено в Уведомлении Администрации МО Приморско-Ахтарский р-н о несоответствии построенного ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 11.09.2020г. №, т.е. он должен был возвести одноэтажный, а не трехэтажный дом, в связке чем, данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, хотя построена на з/у, принадлежащем истцу, с наличием разрешительных документов, строительного паспорта, с отступлением от границ з/у, но без соблюдения этажности возведенного дома.

На основании изложенного просит суд: признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.

Ответчик представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда, так при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Как следует из экспертного заключения ООО «Универсал» №-Н от 28.05.2021г. в ходе проведения обследования экспертом установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям: "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020); № Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских в районах усадебной и садово-дачной застройки»; «Правила землепользования и застройки Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края», утвержденными Решением Совета Муниципального образования Приморско - <адрес> шестого созыва 27 марта 2019 года№. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект, жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории не обнаружено. Повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонений от вертикальности не выявлено. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект в целом соответствует основным требованиям № ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. По отношению к объекту исследования эти требования выполнены. На основании результатов проведенного исследования сделан вывод, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, не нарушает права смежных землепользователей.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом ФИО1 на основании свидетельства о регистрации права, запись о регистрации № от 20 августа 2010 года на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., так же на основании свидетельства о регистрации права, запись о регистрации № от 20 августа 2010 года, истцу принадлежит объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м.

Вместе с правоустанавливающими документами ФИО1 был передан строительный паспорт на строительство одноэтажного жилого дома, в соответствии с которым площадь застройки составляла №.м.

Учитывая наличие разрешения на строительство, ФИО1 продолжил с 2011г. возводить жилой дом, а по окончанию строительства истцом в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район 08 сентября 2020 года (вх. № от 08.09.2020 года) направлено уведомление об окончании строительства.

В результате рассмотрения уведомления об окончании строительства администрацией МО Приморско-Ахтарский район в адрес ФИО1 было направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 11 сентября 2020 года № 11, в котором указана следующая причина: в соответствии с типовым договором о возведении жилого индивидуального лома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 14.04.1993 г. оформленной отделом архитектуры и градостроительства, разрешено построить одноэтажный жилой дом, площадь застройки - № кв. м, однако фактически возведен трехэтажный жилой дом площадью - № кв. м.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая факт обращения ФИО1 в администрацию МО Приморско-Ахтарский район с уведомлением об окончании строительства жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты меры к легализации самовольной постройки – объекта самовольного строительства.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

П.п. 3.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> велось на основании разрешительной документации, несоответствие построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности выразилось в фактическом увеличении площади объекта вместо № кв.м. площадь составила № кв.м., при этом ФИО1 принял меры к легализации самовольного строения, путем подачи уведомления об окончании строительства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из экспертного заключения ООО «Универсал» №-Н от 28.05.2021г. в ходе проведения обследования экспертом установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям: "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020); № Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских в районах усадебной и садово-дачной застройки»; «Правила землепользования и застройки Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края», утвержденными Решением Совета Муниципального образования Приморско - Ахтарский район шестого созыва 27 марта 2019 года№. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект, жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории не обнаружено. Повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонений от вертикальности не выявлено. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект в целом соответствует основным требованиям № ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. По отношению к объекту исследования эти требования выполнены. На основании результатов проведенного исследования сделан вывод, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> не нарушает права смежных землепользователей.

У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному заключению, поскольку оно в полной мере отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, сделанные в результате их исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы; произведено экспертами, обладающими специальными познаниями в области, подлежащими применению по данному делу, имеющими соответствующее образование, являющимися компетентным и соответствующими требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертиз; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает доказанным, тот факт, что жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права смежных землепользователей.

Разрешая заявленный спор, суд, принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Оценив заключение эксперта ООО «Универсал» №-Н от 28.05.2021 года, составленное по определению суда, с учетом требований закона об относимости и допустимости доказательств, суд принимает настоящее заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством. Экспертиза назначена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Эксперт ФИО5, проводившая исследование, имеет необходимые переподготовки и сертификации, стаж экспертной работы, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем даны соответствующие расписки. Экспертиза содержит подробное описание проведенного исследования, формулировки используемых понятий и основания для их применения, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, в связи с чем, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется. При этом, суд учитывает отсутствие иных достоверных доказательств, опровергающих выводы по результатам проведенного экспертом ООО «Универсал» исследования. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что строительство жилого дома велось на основании разрешительной документации, жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает права смежных землепользователей, а также того, что превышение площади спорного объекта не является существенным нарушением, поскольку не повлекло негативных последствий, здание отвечает всем строительным и иным нормам, не выходит за пределы предоставленного для его строительства участка, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, трехэтажный, 2020 года постройки.

Считать решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за ФИО1 на построенный объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, расположенный по адресу: жилой дом, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, трехэтажный, 2020 года постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев