Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-355/2020

Дело №2-355/2020

УИД 28RS0023-01-2020-000457-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Кононовой Э.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что в 1995 году в период работы в ПКП ТОО «КВАР» ей было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. До настоящего времени она вместе с семьей проживает в указанной квартире, фактически исполняла обязанности нанимателя. В связи с тем, что она вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, зарегистрирована в нем, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением. Данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды. В установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением она не признавалась. Считает обоснованным и правомерным признание за ней права пользования указанным жильем на условиях социального найма в судебном порядке.

Просит признать за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, представитель третьего лица УМИ и ЗО Администрации города Тынды не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, истец ФИО3 обеспечила в судебное заседание явку своего представителя.

Судом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что его доверительница проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> 1995 года, притязаний третьих лиц к указанному жилому помещению не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила суду, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Истец с заявлением о постановке в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, не обращалась, малоимущим не признавалась. С ФИО3 к. договор социального, коммерческого найма на спорное жилое помещение не заключались. Представленный ордер не соответствует форме, предусмотренный для ордера на вселение в жилое помещение.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Из представленных материалов следует, что истцу ФИО3 к. 04 апреля 1995 года решением Совета Учредителей ПКП ТОО «КВАР» предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. Семья из четырех человек заселилась в спорную квартиру.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Тынды по состоянию на 10 марта 2020 года №107 данное жилое помещение принято в муниципальную собственность со 02 февраля 2015 года.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение самовольно, суду не представлено, что дает основания полагать, что она добросовестно владеет и пользуется указанным жилым помещением, поскольку начало владения квартирой не было связано с нарушением правовых норм.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по месту работы ПКП ТОО «КВАР», включено в реестр муниципального имущества города Тынды, истец с 1995 года и по настоящее время, то есть на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя по договору, производит оплату за предоставленные коммунальные услуги, которые начисляются на жилое помещение, ответчик требований о выселении без предоставления другого жилого помещения не предъявлял, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, заявленные требования истца о признании за ней права проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина