Решение № 2-7197/2017 2-7197/2017~М-6320/2017 М-6320/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-7197/2017

Дело №2-7197/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> (далее –Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж.

В обосновании иска указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обращалась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата изъята>г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж истца составлял 27 лет 01 месяц 21 день. В указанном решении УПФР имеется ссылка на решение <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии, согласно которому на <дата изъята> стаж истца для досрочной пенсии составлял 25 лет 02 месяца 06 дней.

Первоначально истец обратилась за назначением досрочной пенсии в ГУ - УПФР в <адрес изъят><дата изъята>. Ей было отказано по причине недостаточности требуемой продолжительности стажа 30 лет.

Решением ответчика <номер изъят> от <дата изъята> в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры перевязочной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер М3 РТ» из-за отсутствия сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В стаж для досрочной пенсии включены без льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята> год работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Республиканском онкологическом диспансере М3 РТ;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> отпуска по беременности и родам, предоставленные в период работы в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ.

Доработав недостающую до 30 лет продолжительность стажа, истец повторно обратилась в УПФР в <адрес изъят> с заявлением о назначении пенсии <дата изъята>, направив указанное заявление по почте. Истцу вновь было отказано. С решением УПФР истец не согласна с решением УПФР. На основании изложенного истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят>:

- включить в календарном порядке в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер М3 РТ»

- применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам, включенным в стаж в календарном порядке:

- с <дата изъята> по <дата изъята> работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Республиканском онкологическом диспансере М3 РТ:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> год, с <дата изъята> по <дата изъята> года - работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> отпуска по беременности и родам, предоставленные в период работы в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ;

- назначить истцу и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением с <дата изъята>.

В судебном заседании истица, её представитель по устному ходатайству ФИО4, иск поддержали.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, где просил дело рассмотреть без участия своего представителя, в иске отказать.

Выслушав доводы истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В силу положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 обозначенного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения ранее содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с <дата изъята>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата изъята> года рождения, <дата изъята> обратилась в ГУ - УПФ России в <адрес изъят> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью на соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата изъята> № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ России в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истице было отказано ввиду отсутствия у неё требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 25 лет 2 месяца 6 дней, наличия специального стажа не установлено.

При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в административном отпуске по уходу за детьми с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, также периоды <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку данный период не подтвержден выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальным кодом работы (27-ГД).

Доработав недостающую до 30 лет продолжительность стажа, истец повторно обратилась в УПФР в <адрес изъят> с заявлением о назначении пенсии <дата изъята> направив указанное заявление по почте. Истцу вновь было отказано.

Указанный отказ в досрочном назначении пенсии послужил поводом для обращения ФИО1 в суд с вышеназванными требованиями.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из содержания п. 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На день вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464, периоды работы после 01.11.1999 года - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим на момент работы истца, в спорный период правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 01.11.1999 г. пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Указанным постановлением Совета Министров РСФСР предусматривалось льготное исчисление периодов работы - 1 год работы как один год и шесть месяцев врачам и среднему медицинскому персоналу, работающему в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров.

Суд считает, что период работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку истица работала в должности среднего медицинского персонала в отделении абдоминальном отделении. В этом случае исчисление сроков выслуги в соответствии с действовавшим на тот момент Постановлением ФИО2 от <дата изъята> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" производится по правилам - 1 год работы в указанных должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Тот факт, что абдоминальное отделение Республиканского онкологического диспансера является отделением хирургического профиля, подтверждается письменными материалами дела, а именно: справкой, выданной ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», где указано, что ФИО1 работает в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминальное) с <дата изъята> по настоящее время, Положениями об онкологическом отделении <номер изъят> (абдоминальное) Республиканского Клинического онкологического диспансера МЗ РТ от <дата изъята>, в том, что онкологическое отделение <номер изъят> (абдоминальное) является отделением хирургического профиля.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной абдоминального отделения за период 1988-1997 года не сохранились. Должностные обязанности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) идентичны обязанностям медицинской сестры палатной абдоминального отделения. Абдоминальное отделение на основании штатного расписания переименовано в онкологическое отделение (абдоминальное) с <дата изъята>. При этом функции отделения (хирургический профиль) сохранились, что подтверждается справкой ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям время нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность истца в указанный период, то есть 1:1,6.

Дородовый и послеродовой больничный лист на первого ребенка предоставлялся с <дата изъята> по <дата изъята>. На основании лицевых счетов заработная плата ФИО1 в период м <дата изъята> по <дата изъята> не выплачивалась.

Абдоминальное отделение на основании штатного расписания переименовано в онкологическое отделение (абдоминальное) с <дата изъята>. При этом функции отделения (хирургический профиль) сохранились.

Дородовой и послеродовой больничный лист на второго ребенка предоставлялся с <дата изъята> по <дата изъята>.

Административный отпуск по уходу за вторым ребенком предоставлялся до 1,5 лет: с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>) по <дата изъята> год.

С включением в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке отпусков по беременности и родам, предоставленных в период работы в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РГ не согласна, т.к. этот отпуск фактически был временной нетрудоспособностью в связи с рождением ребенка с оплатой этого времени соответствующим пособием. Все периоды временной нетрудоспособности включаются в стаж для досрочной пенсии в том же порядке, что и периоды работы.

Доводы ответчика о том, что период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ Республиканский клинический онкологическом диспансере М3 РТ, не включен Управлением ПФР в специальный стаж ФИО1, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены, несостоятельны и не могут повлечь отказ в удовлетворении иска.

Поскольку, согласно справки, выданное ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» от <дата изъята><номер изъят>, сведения ИЛС в УПФ предоставлены по <дата изъята> с ко<адрес изъят>-ГД. В 2017 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета еще не сданы. Страховые взносы в УПФР РФ за период работы уплачены в полном объеме.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что материалами дела подтверждена работа ФИО1 в оспариваемый период в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя ответчика, оспаривающие указанные обстоятельства, фактически являются необоснованными, какими-либо доказательствами в установленном порядке не подтверждены.

При таких обстоятельствах дела, суд считает необходимым включить в стаж работы истицы период её работы в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер М3 РТ» с <дата изъята> по <дата изъята>; работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> год, с <дата изъята> по <дата изъята>; дородовой и послеродовой отпуск по беременности и родам, предоставленные в период работы в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> включить в стаж работы ФИО1 период работы в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения <номер изъят> (абдоминального) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер М3 РТ» с <дата изъята> по <дата изъята>; работа в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> год, с <дата изъята> по <дата изъята>; дородовой и послеродовой отпуск по беременности и родам, предоставленные в период работы в должности медицинской сестры палатной абдоминального отделения в Клиническом онкологическом центре М3 РТ- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, в льготном порядке исчисления как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: ФИО5