Решение № 2-534/2019 2-534/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-534/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи: Рощектаевой О.Н.

при секретаре: Беловой Е.А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–534/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилой дом о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Данный жилой дом расположен, в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу на праве собственности.

С целью увеличения площади дома и улучшения жилищных условий в доме была проведена реконструкция, по результатам которой общая площадь дома стала <данные изъяты> Однако при реконструкции дома истец не обращался за получением разрешения на проведение реконструкции, так как осуществлял реконструкцию за счет своих сил и средств.

26.03.2019г. в целях оформления реконструкции жилого дома ФИО1 обратился в Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области с заявлением о рассмотрении уведомления о планируемой реконструкции жилого дома, однако 03.04.2019г. получил отказ в связи с тем, что минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий составляет 3 метра.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Как следует из п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Никаких претензий от третьих лиц по расширению площади дома, в связи с произведенной реконструкцией к истцу не поступало, споров с соседями не имеется. Реконструкция дома и улучшение жилищных условий не нарушили права и законные интересы третьих лиц.

Построенный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Таким образом, по мнению истца, выполненная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленном ему во владение на предусмотренном законом праве, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие у истца своевременно оформленных разрешительных документов на реконструкцию дома фактически лишает ФИО1 возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03.06.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены Отдел архитектуры и градостроительства администрации Кинель-Черкасского района и ГУП СО «ЦТИ».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования и в окончательном виде просили сохранить реконструкцию, выполненную в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Пояснив, что реконструкция произведена в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, никаких возражений со стороны соседей не поступало, права третьих лиц не нарушены.

Представитель ответчика Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве указано, что из приложенных к иску материалов усматривается, что обращение в суд вызвано в связи с необходимостью регистрации права собственности на этот объект недвижимости после его реконструкции, произведенной без разрешения, выданного Отделом архитектуры и градостроительства. Указанное здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу; документы, удостоверяющие права истца на этот земельный участок и дом, суду предоставлены. Доказательства, подтверждающие соответствие реконструкции правилам пожарной безопасности, строительным нормам, иным правилам и не нарушают права третьих лиц, содержатся в экспертных заключениях, техническом заключении, техническом паспорте, которые предоставлены истцом суду. Как видно из приложенных к иску материалов, документы, подтверждающие требования истца, имеются в его распоряжении, а также в государственных органах кадастрового учета и инвентаризации объектов недвижимости.

Представитель третьего лица ГУП СО «ЦТИ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры Кинель-Черкасского района в судебное заседание не явился, в отзыве указано, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - уведомление о планируемой реконструкции), направленного застройщиком в Администрацию Кинель-Черкасского района 03.04.2019, отделом архитектуры и градостроительства Администрации Кинель-Черкасского района было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции параметров в части нарушения п.п. 14 статьи 29 главы IX Правил землепользования и застройки сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.12.2013 № 16-3 (в редакции решения Собрания представителей сельского поселения Кротовка, от 05.11.2015 №4-3, от 03.03.2017 №5-1, от 22.01.2018 № 1-3). Таким образом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. В связи с тем, что застройка сложившаяся, поддерживаем исковое требование.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился в судебное заседание, возражений относительно предъявленного иска и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела (л.д.9-10,11, 14).

Судом установлено, что истцом ФИО1, с целью увеличения жилой площади и улучшения жилищных условий в жилом доме была проведена реконструкция, по результатам которой общая площадь дома составляет <данные изъяты> Однако при реконструкции дома истец не обращался за получением разрешения на проведение реконструкции, так как осуществлял реконструкцию за счет своих сил и средств. 26.03.2019г. в целях оформления реконструкции жилого дома ФИО1 обратился в Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области с заявлением о рассмотрении уведомления о планируемой реконструкции жилого дома, однако 03.04.2019г. получил отказ в связи с тем, что минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий составляет 3 метра.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При принятии решения, суд исходит из того, что в соответствии с техническим паспортом, подготовленным «Агентством недвижимости ФИО5» от 10.04.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно имеющегося в материалах дела технического заключения, подготовленного ООО «Проектная компания «УСКОРЕНИЕ» по инженерно-техническому обследованию жилого одноквартирного здания (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома состояние жилого дома: фундаменты пристроя жилого дома оценивается как работоспособные; ограждающая конструкция здания оценивается как работоспособная; перегородки здания оцениваются как работоспособные; перекрытия междуэтажных перекрытий оцениваются как работоспособные; премычки оцениваются как работоспособные; кровля оцениваются как работоспособная; лестницы оцениваются как работоспособные. Для вентиляции и дымоудаления от котла в помещении №1 (котельная) выполнены вентиляционный и дымовой каналы. Подключение газового котла выполнено к существующему газопроводу. Состояние жилого одноквартирного здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Построенный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилого дома: соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ СП70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03..01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); не противоречит требованиям, предъявленным к жилым домам СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиПЗ 1-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.40-55).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21.05.2019 г. №11725 отдела гигиены и эпидемиологии в Самарской области жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: п.п. 2.7, 4.7, 5.1, 5.4, 5.8, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.23-27).

В соответствии с техническим заключением ООО «НПО Пожэксперт - Самара» №110-19 от 07.05.2019г. в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (л.д.17-22).

Кроме того, в судебном заседании объективно установлено отсутствие претензий со стороны третьих лиц - собственников смежных с истцом земельных участков и расположенных на них строений - ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 относительно произведенной им реконструкции, что подтверждается показаниями указанных лиц, допрошенных судом в качестве свидетелей.

Таким образом, учитывая, что выполненная истцом реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не усматривает оснований для вывода о наличии опасности для жизни и здоровья, проживающих в жилом <адрес>, граждан и иных лиц, в связи с реконструкцией жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что никаких возражений на иск относительно сохранения жилого помещения в реконструированном виде со стороны ответчика, третьих лиц не последовало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Сохранить реконструкцию, произведенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 12.07.2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>