Решение № 2-1144/2017 2-1144/2017 ~ М-928/2017 М-928/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1144/2017

Дело № 2-1144/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградской области

04 декабря 2017 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Андреева,

при секретаре судебного заседания Д.Ю. Витовиче,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Траст Лес» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградской межрайоный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кировский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» об обязании провести мероприятия по очистке земельных участков в квартале 13 выделах 12, 20, в квартале 16 выдела 2, в квартале 2 выдела 2, в квартале 12 выдела 6 Пелловского участкового лесничества от захламления, путем вывоза отходов, незаконно размещенных на указанных земельных участках, на лицензированный полигон ТБО в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В основание требований истец указал на то, что на указанной территории лесного фонда выявлено замусоривание территории отходами производства и потребления. Лесные участки, на которых выявлено замусоривание территории, находятся на праве аренды у общества с ограниченной ответственностью «Траст лес», которое ненадлежащим образом исполняет возложенные на него законом обязанности по соблюдению требований законодательства об обращении с отходами и ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Истец Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор о дате и месте судебного заседания извещен (л.д.58), не явился.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Траст лес» о дате и месте судебного заседания извещен (л.д.57), не явился.

Представитель 3-го лица Государственной экологической инспекции Ленинградской области о дате и месте судебного заседания извещен (л.д.59), не явился.

Представитель 3-го лица Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (привлечен к делу определением суда о- л.д.37) о дате и месте судебного заседания извещен (л.д.56), не явился.

Представитель 3-го лица ЛОГКУ «Ленобллес» (привлечен к участию в деле определением суда – л.д.53) о дате и месте судебного заседания извещен (л.д.60), не явился.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что по договору аренды от 24 декабря 2014 г. (л.д.11-21) части лесного участка Пелловского участкового лесничества Кировского лесничества Ленинградской области, находящегося в федеральной собственности (земли лесного фонда), включающие в себя квартал 13 выделах 12, 20, в квартале 16 выдела 2, в квартале 2 выдела 2, в квартале 12 выдела 6, переданы во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Траст Лес» на срок до 01 октября 2058 г.

По условиям договора аренды общество с ограниченной ответственностью «Траст Лес» обязалось использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно акту рейдового осмотра территорий от 10 мая 2017 г. (л.д.7-8), проведенной ЛОГКУ «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области», на указанных лесных участках, находящихся в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Траст Лес», обнаружены несанкционированные свалки (код свалки: 8696, 7918, 9809, 9808) отходов производства и потребления, принадлежность которых к какому-либо собственнику определить невозможно. Наличие указанных свалок отходов производства и потребления также подтверждается фототаблицей (л.д.9-10).

Согласно акту осмотра территории от 17 мая 2017 года, проведенной Комитетом по природным ресурсам, несанкционированная свалка отходов на территории Пелловского участкового лесничества в квартале 13 выдел 12 убрана в полном объеме (л.д.30) (то есть до даты предъявления иска в суд).

Общество с ограниченной ответственностью «Траст лес» признало заявленные исковые требования в части обязания провести мероприятия по очистке земельных участков в квартале 13 выделах 20, в квартале 16 выдела 2, в квартале 2 выдела 2, в квартале 12 выдела 6 Пелловского участкового лесничества от захламления, путем вывоза отходов, незаконно размещенных на указанных земельных участках, на лицензированный полигон ТБО в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.31).

Из материалов дела следует, что спорные лесные участки не находятся в границах территории какого-либо населенного пункта и не являются территорией зон отдыха населения (рекреационной).

Согласно ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

При этом положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно п. 14, п. 25 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20.05.2017 №607, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках.

Вышеуказанными нормативными актами обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке (в том числе очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) возложена именно на арендатора соответствующего лесного участка.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированные несанкционированные свалки расположены на территориях, арендуемых ответчиком, они подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса, проводимых обществом с ограниченной ответственностью «Траст лес».

При этом, в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Правовые основания для освобождения общества с ограниченной ответственностью «Траст лес» от обязанности проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у общества на праве аренды, и возложения соответствующей обязанности на органы местного самоуправления и/или органы исполнительной власти субъекта РФ, иных юридических лиц, отсутствуют.

То обстоятельство, что Пелловское участковое лесничество Кировского лесничества Ленинградской области входит в состав ЛОГКУ «Леноблес», правового значения в спорных правоотношения не имеет и положения Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N474 не освобождают ответчика от возложенной на него федеральным законодательством обязанности по проведению мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у общества на праве аренды.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Траст лес» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельных участков в квартале 13 выделах 20, в квартале 16 выдела 2, в квартале 2 выдела 2, в квартале 12 выдела 6 Пелловского участкового лесничества от захламления, путем вывоза отходов, незаконно размещенных на указанных земельных участках, на лицензированный полигон ТБО. Отказать Ленинградскому межрайонному природоохранному прокурору в удовлетворении остальной части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Траст лес» в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором – принесения представления, в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение 08 декабря 2017 года.

Судья

Андреев И.А.