Решение № 2-2808/2020 2-2808/2020~М-2522/2020 М-2522/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2808/2020

Дело № 2-2808/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

29 октября 2020 года гражданское дело № 2-2808/2020 по исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми) о взыскании заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждый отработанный месяц, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы. В обоснование требований указав, что в период с <...> г. по <...> г. был трудоустроен в швейном цеху ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми без прохождения соответствующего обучения и получения специальности «швея». Руководители производственной зоны требовали с истца выполнение норм и качество, однако истец, не имея навыков по пошиву одежды, выполнял работу как мог. В связи с чем, заработная плата истца в месяц с учетом удержаний составляла .... руб., с которой истец не согласен. Полагает, что имеет право на оплату труда в размере МРОТ, а именно по .... руб. за каждый месяц работы в швейном цеху, итого в общей сумме .... руб.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. В предыдущем судебном заседании истец посредством видеоконференц-связи на удовлетворении требований настаивал, пояснил, что был оформлен в швейный цех подсобным рабочим, однако выполнял работу по пошиву одежды без наличия на то специальных навыков, в связи с чем не вырабатывал норму труда. Считает, что поскольку значился трудоустроенным в качестве подсобного рабочего, которым каждый месяц производят доплаты до МРОТ, оплата его труда также должна была производиться в соответствии с МРОТ.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, выступая в суде, требования ФИО2 не признала. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности по разрешению индивидуального трудового спора.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с подп. «c» п. 2 ст. 2 Конвенции от 28.07.1930 № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, — это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В силу ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Положения ч. 2 ст. 105 УИК РФ не противоречат указанной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 150 Трудового кодекса РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

При этом при сдельной оплате труда заработок начисляется работнику по конечным результатам его труда, в основу расчета которого берется сдельная расценка, которая представляет собой размер вознаграждения, подлежащего выплате работнику за изготовление им единицы продукции или выполнение определенной операции.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Оплата труда осужденных в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми осуществляется на основании приказа ФСИН России от <...> г. № ...., а также в соответствии с Положением об оплате труда осужденных, трудоустроенных в учреждениях УИС, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, утверждённым приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. № ....

Как следует из пояснений представителя ответчика и подтверждается материалами дела, для осужденных устанавливаются единые нормы выработки и расценки, часовые тарифные ставки, исчисленные из должностных окладов, размер которых регламентирован приказом ФСИН России от <...> г. № .... (в редакции приказа ФСИН России от <...> г. № ....).

Часовые тарифные ставки определяются в соответствии со штатным расписанием и утверждаются приказом начальника Учреждения.

Оплата труда осужденных при сдельной системе оплаты труда находится в прямой и непосредственной связи с количеством выполненной работы и зависит от уровня выполнения норм выработки: чем ниже уровень выполнения норм выработки, тем ниже и начисленная заработная плата.

При сдельной системе оплата труда производится за фактически выполненный объем работы. Размер заработной платы определяется путем умножения сдельных расценок, предусмотренных за изготовление единицы продукции (выполнение операции), на количество единиц произведенной продукции (выполненных операций). Сдельная расценка рассчитывается путем умножения часовой ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах, необходимую на изготовление единицы продукции (выполнение операции).

Затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяются по нормативам времени на отдельные рабочие операции, расчетом, исходя из принятых режимов оптимальной работы технологического оборудования.

В Учреждении нормы труда разрабатываются на основе типовых норм труда с учетом фактически организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в Учреждении.

Нормы труда, применяемые в Учреждении (на изготовление швейных изделий, изделий деревообработки), утверждаются и вводятся в действие расчетом норм и расценок, утвержденным начальником Центра трудовой адаптации осужденных.

Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда).

Нормы труда служат для установления нормированного задания (установленного объема работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени).

Когда размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности) оказывается ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), этим осужденным производится доплата до МРОТ, установленная законодательством в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ, ст. 105 УИК РФ (с 01.05.2018 – 11163 руб., с 01.01.2019 – 11 280 руб.).

Согласно Положения об оплате труда осужденных, трудоустроенных в учреждениях УИС, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, заработная плата осужденным выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 Трудового кодекса РФ) соответственно 25 числа текущего месяца, 10 числа следующего месяца.

Со сдельными нарядами за выполненные работы осужденных знакомят под подпись.

Наряды и табеля учета использования рабочего времени предоставляются мастером в планово-экономическую группу 18 числа каждого месяца (заработная плата за 1 половину текущего месяца), по 03 число каждого месяца, следующего за отчетным (заработная плата за 2 половину текущего месяца).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осужден приговором Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от <...> г. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде .... лет .... месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Начало срока – <...> г., конец срока – <...> г..

В период времени с <...> г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми проходил обучение в ФКОУ НПО ПУ № 22 при ИУ и получил специальность «подсобный рабочий», что подтверждается свидетельством от <...> г. № .....

На основании приказа врио начальника Учреждения от <...> г. № .... осужденный ФИО2 с <...> г. был привлечен к оплачиваемому труду (центр трудовой адаптации осужденных) на ставку подсобного рабочего швейного цеха по 2 разряду со сдельной оплатой труда.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. № .... осужденный ФИО2 с <...> г. освобожден от выполнения работ подсобного рабочего швейного цеха по 2 разряду в связи с отсутствием объемов работ, ему назначена компенсация за .... рабочих дней неиспользованного отпуска за фактически отработанный период с <...> г. по <...> г..

В обязанности ФИО2 согласно должностной инструкции подсобного рабочего швейного производства ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, утвержденной начальником Учреждения <...> г., входило:

- выполнять на швейных машинах или вручную подготовительные и простейшие операции по пошиву изделий из различных материалов согласно технологическому процессу;

- ликвидировать обрывы нитей, производить смену шпуль, игл, регулировать натяжение нитей и частоты строчки;

- распарывать изделия и чистить детали, склеивать прямые разрывы материала;

- осуществлять влажно-тепловую обработку мелких деталей при пошиве и ремонте;

- наклеивать клеевые прокладки на основные детали с помощью утюга согласно требованиям технологического процесса;

- выполнять различные подсобные и вспомогательные работы в швейном производстве;

- производить уборку рабочих мест от обрезков, тканевой пыли;

- следить за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента и приборов.

В период осуществления трудовых обязанностей ФИО2 осуществлял различные работы (операции) по пошиву костюмов «Стройград-2» и «Практик».

В .... году в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми были утверждены нормы времени и расценки на изготовление костюмов «Стройград-2» и «Практик», доведенные до сведения осужденных.

Ответчиком осуществлялся учет рабочего времени истца и определение нормы выработки швейных изделий. Сведения, содержащиеся в табелях учета рабочего времени, нарядах на изготовление изделий и расчетных листках, согласуются между собой.

Согласно представленным в материалы дела нарядам на выполнение работ за период с <...> г. по <...> г., подписанным истцом, а также расчетным листкам труд ФИО2 характеризуется следующими показателями:

- в <...> г. истец отработал .... рабочих дней (.... часов), при этом выработал норму времени - .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дня (.... часов), выработал норму времени – .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дня (.... часа), выработал норму времени - .... часов, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дней (.... часов), выработал норму времени – .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дня (.... часа), выработал норму времени - .... часов, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочий день (.... часов), выработал норму времени – .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочий день (.... часов), выработал норму времени – .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дней (.... часов), выработал норму времени – .... часов, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.;

- в <...> г. - отработал .... рабочих дней (.... часов), выработал норму времени – .... часа, в связи с чем, его норма выработки составила ....%, начислено заработной платы .... руб.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

В ходе проверок, проведенных Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращениям осужденного ФИО2 по вопросу неправильного начисления заработной платы, также было установлено, что начисление заработной платы истцу производилось на основании данных табелей учета рабочего времени и нарядов на выполнение работы за фактически отработанное время и выполненный объем работ. За весь период работы ФИО2 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми на его лицевой счет зачислялось независимо от всех удержаний не менее .... % начисленной заработной платы, о чем он ознакомлен под роспись. Нарушений трудового законодательства в части начисления (зачисления) заработной платы, удержаний денежных средств со стороны администрации Учреждения прокурорской проверкой не установлено.

Из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что за весь период работы ФИО2 в швейном цеху им не выполнялись установленные нормы выработки. При таких обстоятельствах, истцу обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда, что соответствует требованиям ст. 105 УИК РФ.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы ФИО2 в период с <...> г. по <...> г., учитывая сдельную оплату труда, соответствовал объему выполненных им в спорный период работ. Заработная плата начислена истцу в соответствии с нормами действующего законодательства и выплачена за отработанный период времени в полном объеме, исходя из норм выработки и табелей учета использования рабочего времени. Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих неправильность произведенных ответчиком расчетов заработной платы, ФИО2 в рамках рассмотрения дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в спорный период времени работы не была полностью отработана норма рабочего времени и выполнена норма труда (выработки), то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании доплаты по заработной плате до минимального размера оплаты труда.

Как следует из вышеуказанных норм уголовно-исполнительного законодательства, труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношения с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства Российской Федерации к ним могут быть применимы только в части, оговоренной положениями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 102, ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ законодательство Российской Федерации о труде распространяется на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

По изложенным причинам, оснований для проверки законности указанных действий исправительного учреждения по правилам Трудового кодекса РФ у суда не имеется.

В ходе проверок, проведенных Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращениям осужденного ФИО2 по вопросу привлечения его к труду не по профессии, установлено, что осужденный ФИО2 непосредственно осуществлял различные работы (операции) по пошиву одежды, не имея документа, подтверждающего квалификацию или получения специальной подготовки по профессии «швея», в том числе без прохождения инструктажа по охране труда. Выполнение трудовых функций без наличия соответствующего образования на протяжении периода трудоустройства не позволило осужденному выполнить норму труда, предусмотренную расчетом. Учитывая невыполнение осужденным ФИО2 норм выработки, вызванное выполнением трудовых функций без наличия соответствующей профессиональной квалификации, осужденному выплачивалась заработная плата в меньшем объеме, чем была бы при осуществлении обязанностей соотносимых с имеющимся у осужденного образованием – «подсобный рабочий», и профессиональной квалификации. По указанному факту прокуратурой <...> г. в адрес начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Однако установленный прокуратурой факт осуществления осужденным ФИО2 трудовой деятельности без наличия профессиональных навыков по профессии «швея» не может быть принят судом во внимание в качестве основания для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми заработанных им денежных средств в размере МРОТ за каждый отработанный месяц, поскольку единственным основанием, предусмотренным действующим трудовым законодательством Российской Федерации, для осуществления доплаты заработной платы до минимального размера оплаты труда является наличие выработанной за месяц нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовые обязанности). Иных оснований не предусмотрено.

Кроме того, в рамках настоящего гражданского дела ответчик заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. № .... с <...> г. был освобожден от выполнения работ подсобного рабочего швейного цеха по 2 разряду. Согласно расчетному листу, окончательный расчет с истцом произведен <...> г., следовательно, с указанного момента ему было достоверно известно о предполагаемом нарушении его трудовых прав. Однако с настоящим иском истец обратился в суд только <...> г., то есть по истечении установленного законом срока.

Каких-либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением спора и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, в суд не представлено. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, о восстановлении пропущенного срока стороной истца не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен годичный срок на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истечение срока, о применении которого заявлено стороной в споре, в силу п. 6 ст. 152 ГПК РФ служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности начисления и выплаты заработной платы истцу в спорный период, пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с ответчика недоначисленной до МРОТ заработной платы за период с <...> г. по <...> г. за каждый отработанный месяц, а также производных от него требований о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05.11.2020.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2020-004438-83