Решение № 2А-33/2024 2А-33/2024~М-8/2024 М-8/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-33/2024

УИД:25RS0023-01-2024-000008-08

дело № 2а-33/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года п.Ольга Приморского края

Ольгинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО4 (посредством видеоконференц-связи), представителя ответчика по ордеру адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Дальневосточное таможенное управление - Владивостокская таможня к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная таможенная служба Дальневосточное таможенное управление - Владивостокская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени с ФИО1, указав в обоснование, что через таможенную территорию РФ в августе 2022 года ввезен для личного пользования автомобиль марки <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN): №.

ДД.ММ.ГГГГ, от имени ФИО1, таможенным представителем ООО <данные изъяты> в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по таможенному оформлению, во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация №.

Согласно пассажирской таможенной декларации и карточке транспортного средства к оформлению заявлен товар: автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN): №, тип: грузовой-бортовой, рабочий объем двигателя 2497 куб.см, мощность двигателя 130 л.с., с разрешенной максимальной массой 3215 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения <адрес>.

Согласно таможенному приходному ордеру №, стоимость товара заявлена 7068,76 евро, что по курсу валют Центрального банка Российской Федерации на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составило 419837,91 руб. Согласно указанного ТПО, в отношении ввезенного товара ФИО1 выплачены следующие платежи: утилизационный сбор - 300000 рублей; таможенные сборы за совершение таможенных операций - 1550 рублей; совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования – 134348,13 руб. Итого за ввезенный товар было оплачено 435898 руб. 13 коп.

Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, в ходе которого установлено, что автотранспортные средства <данные изъяты>, 2022 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2497 куб. см, проданы в <адрес> по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании рассматриваемого автотранспортного средства. Так, согласно информации размещенной на сайте cartat.kr, аналогичное транспортное средство (с индикационным номером ТС (VIN): №) продано на торговой площадке <данные изъяты>, стоимость продажи составила 14100 долларов США или 14037,97 евро (на дату декларирования товара – ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №, являются недостоверными и не подтверждены документально, что привело неполную уплату таможенных пошлин.

По результатам таможенного контроля, на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №, решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, Владивостокской таможней произведена корректировка ТПО №, составлен новый ТПО №, в соответствии с которым начислены таможенные платежи в размере 266804,03 руб. Разница в сумме таможенных платежей составила:266804,03 руб. – 134348,13 руб. = 132455,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было получено последним ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени таможенные платежи не оплачены.

С учетом уточнений просит взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 188107,25 рублей, из которых таможенные платежи, исчисленные по ПТД № в размере 132455,90 руб., пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 55651,35 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала требования в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился по мотивам отсутствия допустимых доказательств, подтверждающих занижение ответчиком стоимости товара.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела, судом, в соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Из пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 данной статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Судом установлено и подтверждается документально, что в августе 2022 года из <адрес> по коносаменту № (инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №) в адрес ответчика ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN): №, тип: грузовой-бортовой, рабочий объем двигателя 2497 куб.см, мощность двигателя 130 л.с., с разрешенной максимальной массой 3215 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения <адрес>, стоимость определена в размере 7100 долларов США.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ответчиком с ООО <данные изъяты> в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, ответчиком была подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) №, по которой к оформлению был заявлен товар - автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN): №, тип: грузовой-бортовой, рабочий объем двигателя 2497 куб.см, мощность двигателя 130 л.с., с разрешенной максимальной массой 3215 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения <адрес>, стоимость определена в размере 7100 долларов США.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №, а также классификации данного товара в подсубпозиции № единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены и уплачены ответчиком таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования – 134348,13 руб., таможенный сбор за таможенные операции 1550 руб., утилизационный сбор 300000 руб.) (ТПО №№, №).

Автомобиль, задекларированный в ПТД №, выпущен таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение.

Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт ПДС от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайте <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобили <данные изъяты>, 2022 года выпуска, с объемом двигателя 2497 куб. см, бывшие в употреблении, продавались по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании.

Так, согласно информации расположенной на сайте <данные изъяты> аналогичный автомобиль (VIN:№) с учетом технических характеристик, продан ДД.ММ.ГГГГ на торговой площадке <данные изъяты>, стоимость продажи составила 14100 долл. США или 14037,97 евро (на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ).

На основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №, решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, Владивостокской таможней произведена корректировка ТПО №, составлен новый ТПО №, в соответствии с которым начислены таможенные платежи в размере 266804,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней сформировано уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которое было направлено в адрес административного ответчика и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным отчетом об отслеживании почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени был отменен.

Согласно заявленным исковым требованиям с учетом уточнений общая сумма к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 188107,25 руб., из которых: таможенные платежи – 132455,90 руб., пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 55651,35 руб.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств.

В настоящее время проверка сведений на указанном сайте является невозможной в связи с отсутствием его обслуживания.

В соответствии с копией скриншота полученного с сайта "<данные изъяты>", перевода скриншота, следует, что транспортное средство, VIN: №, объем двигателя: 2,5 куб. см, пробег – 3963, топливо: дизель, цвет: белый, было продано на торговой площадке в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ за 14100 долларов США.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

О получении судом сведений данным способом судья - председательствующий в судебном заседании объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам административного дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей. При этом лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений.

Согласно части 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно части 5 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к представляемым в суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме, по следующим основаниям.

Ответчиком в рамках таможенного оформления в таможенный орган был предоставлены Инвойс и Коносамент документально свидетельствующие о том, по какой цене и в чей адрес поступило транспортное средство, также, в распоряжении таможенного органа имелся договор, по которому ответчик приобрел автомобиль по цене 7100 долларов США, таким образом, у таможенного органа имелась вся необходимая и достоверная информация, достаточная для осуществления контроля правильности исчисления таможенных платежей, в связи с чем таможенный орган изначально законно и обоснованно принял таможенную стоимость и выпустил товар в свободное обращение.

Определенная по результатам ведомственного контроля таможенная стоимость товара административным истцом не доказана, поскольку, в качестве доказательств истец в своем решении и в административном исковом заявлении ссылается на сведения, полученные с иностранных сайтов, которые не оформлены надлежащим образом в письменном виде, и ознакомится с которыми с целью проверки содержащейся на них информации о стоимости товара невозможно, в том числе, и со сведениями с сайта "<данные изъяты>".

Представленная в материалах дела копия скриншота с сайта "<данные изъяты>" никем не заверена, не содержит сведений, когда и кем был получен скриншот, где находится подлинник. Представленная копия перевода скриншота заверенная ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО5, не содержит сведений кем и когда был выполнен перевод, где находится подлинник перевода скриншота.

Кроме того представленные скриншоты с сайта "<данные изъяты>" не содержат сведений о марке, модели, годе выпуска транспортного средства, которое было продано. В связи с чем невозможно сделать вывод, что проданное транспортное средство являлось аналогичным транспортному средству, которое ввезено ответчиком, а именно <данные изъяты>, 2022 года выпуска.

Учитывая изложенное, стоимость товара, которую определил таможенный орган по результатам ведомственного контроля, является недостоверной, не подтверждена документально допустимыми доказательствами об иной стоимости товара, полученными с соблюдением вышеназванных требований процессуального закона и не может быть принята судом в обоснование заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, административным истцом не представлены допустимые доказательства иной стоимости товара, помимо указанной административным ответчиком при таможенном оформлении товара.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 189, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Дальневосточное таможенное управление - Владивостокская таможня к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 12 апреля 2024 года.

Судья Э.В. Штольп