Постановление № 5-425/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-425/2017

Дело 5- 425/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 октября 2017 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Машкина Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего : <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, инвалидом 1,2 группы не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2017 года должностное лицо ФИО1 ФИО5 привлек к трудовой деятельности по адресу : <адрес>, в качестве помощника гражданина <адрес> ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу.

17 июля 2017 года начальником ОБМ ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО8 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО9 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и пояснил суду, что 3 октября 2017 года он, как должностное лицо, привлек к трудовой деятельности по адресу : <адрес>, в качестве помощника гражданина <адрес> ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу.

Выслушав объяснение ФИО9 изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. ст. 2, 13 вышеназванного Федерального закона иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства и в соответствии со ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.02 г. имеют право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использовании иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 октября 2017 года при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ отдела МВД России по Семеновскому городскому округу проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства на территории, расположенной по адресу: г. семенов, ул. Ленина, дом 6, был выявлен факт привлечения ИП ФИО6 3 октября 2017 года к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем фактического допуска к работе в качестве мойщика посуды при отсутствии у него патента на работу на территории Нижегородской области, т.е. допустил нарушение ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2017 года в отношении ФИО1, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе ФИО1, копией договора аренды помещения от 5 сентября 2017 года, сведениями от ФМС России в отношении ФИО2 не имеющего патента либо разрешения на работу, и другими доказательствами, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 указанного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, административное наказание необходимо назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток, которое соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Машкина