Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-104/2019

Дело № 2а-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району о признании незаконным право на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Купинского района обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <.....> года, обязать ОГИБДД отдела МВД России по Купинскому району произвести изъятие у ответчика водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой Купинского района Новосибирской области установлено, что ФИО1 <.....> выдано водительское удостоверение №, категории «<......>», сроком действия по <.....>. Согласно информации ГБУЗ <......> «<......> ЦРБ» ФИО1 с <.....> года состоит на учете в наркологическом кабинете у врача-нарколога с диагнозом «<......>», <.....> диагноз изменен на «<......>».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ахмаева Ж.П. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району, третье лицо ГБУЗ <......><......> ЦРБ представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом о времени и дате судебного заседания.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина от имени Российской Федерации. Исходя из смысла данной нормы закона, в совокупности со ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением любой категории и характера.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами, в том числе автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин; автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), без права работы по найму, являются: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В судебном заседании установлено, что <.....> года ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «<......>», сроком действия по <.....>.

Согласно справкам ГБУЗ <......> «<......> ЦРБ» ФИО1 <.....> года поставлен на учет в наркологическом кабинете у врача-нарколога с диагнозом «<......>», <.....> диагноз изменен на «синдром <......>».

Кроме того, приговором Купинского районного суда Новосибирской области от <.....> установлено, что согласно выводам судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № от <.....> года ФИО1 страдал в прошлом и страдает в настоящее время психическим расстройством в форме синдрома <......>. Указанное психическое расстройство выражено у ФИО1 не столь значительно, не сопровождается грубыми нарушениями памяти, интеллекта, мышления и критических способностей, поэтому в период совершения преступления он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действия и руководить ими. ФИО1 нуждается в проведении лечения и медико - социальной реабилитации по поводу наркомании в учреждении, оказывающем специализированную медицинскую помощь по психиатрии – наркологии.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, срок которого не истек на дату принятия решения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району о признании незаконным право на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, <.....> года рождения.

Прекратить действие права ФИО1, <.....> рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <.....> года.

Обязать ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району произвести изъятие у ответчика водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова