Решение № 12-106/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-106/2019

Дело №12-106/2019
Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2019 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С.,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – председателя ЖК 17 «Дружба» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ЖК-17 «Дружба» ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000429 от 09.04.2019 председатель ЖК-17 «Дружба» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В поступившей в суд жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности. Ею указано на формальное наличие состава правонарушения при отсутствии существенной угрозы общественным отношениям, отсутствие каких-либо вредных последствий в результате совершенного правонарушения, не причинение вреда интересам граждан, обществу, государству, ранее заявитель к административной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного органа - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующее в судебном заседании лицо, исследовав дело, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, несвязан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2019 на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора №1479 от 19.03.2019 в отношении ЖК-17 «Дружба» проведена проверка использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов. По результатам которой установлено, что должностным лицом ЖК-17 «Дружба» не обеспечено проведение периодической проверки вентканалов и дымоходов с периодичностью 3 раза в год, с охватом всех квартир МКД. Должностным лицом ЖК-17 «Дружба» нарушены пункты 11, 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

27.03.2019 ведущим консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 в отношении должностного лица ЖК-17 «Дружба» - ФИО1 составлен протокол №001152 об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением №000429 от 09.04.2019 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО3 председатель ЖК-17 «Дружба» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд принимает во внимание тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но оно не повлекло вредных последствий, существенного нарушения общественных отношений не наступило, кроме того ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу на основании пункта 3 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о вынесении решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000429 от 09.04.2019 в отношении председателя ЖК-17 «Дружба» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Признать правонарушение в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным, производство прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания председателю ЖК 17 «Дружба» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок десять суток.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края ФИО4