Постановление № 5-94/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-58/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Наумова А.В.,

при секретаре Андрияновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ...5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого 14 мая 2018 года ФИО1 на площади Советов в г. Улан-Удэ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель административного органа не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, обеспечил явку представителя ФИО2 В материалах дело имеется письменное объяснение ФИО1, из которого следует, что 14 мая 2018 года около 10 час. 05 мин он проходил на площади Советов, увидел скопление людей, поняв актуальность тематики решил остаться. После уведомления сотрудников полиции о том, что митинг является незаконным решил остаться, посмотреть происходящее. Выкрикивал реплики, которые не носили оскорбительный характер, выражал негодование по поводу действий сотрудников полиции.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы ФИО1 пояснила, что последний вину в совершении административного правонарушения не признает, ранее признавал вину ввиду того, что на него было оказано давление, он участвовал в миром сходе граждан не нарушая общественного порядка, оказался на нем случайно, требование сотрудников полиции разойтись было голословным, это требование нельзя признать законным, поскольку не было конкретного характера, имела место провокация со стороны полиции, ФИО1 не принимал активного участия в мероприятии, снимал происходящее, к нему со стороны сотрудников полиции никаких требований не предъявлялось. Имеются неустранимые сомнения в виновности лица.

Выслушав лицо явившиеся в судебное заседание, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, в том числе обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что 14 мая 2018 года в период времени с 10:10 ч. до 11 часов 40 мин находясь на площади Советов в гор.Улан-Удэ при принятии участия в несанкционированном митинге ФИО1 оказал неповиновение законным распоряжениям сотрудников полиции прекратить противоправные действия и разойтись, противоправные действия не прекратил, на замечания сотрудников полиции не реагировал, высказывал недовольство действиями сотрудников полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, из содержания протокола не представляется возможным установить, кем из сотрудников полиции и какие требования были предъявлены.

Суд находит установленным только факт присутствия ФИО1 14 мая 2018 года в период времени с 10 час 10 мин до 11 час 40 мин. на площади Советов г.Улан-Удэ.

Согласно рапорту несанкционированное публичное мероприятие на площади Советов г.Улан-Удэ 14 мая 2018г. проходило в период с 10 час. до 11 час.

Из имеющейся в материалах дела и просмотренной судом видеозаписи невозможно с достоверностью установить время, когда было требование о прекращении участия в публичном мероприятии, было ли установлено разумное время для выполнения данного требования.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат достаточных и достоверных сведений и доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Само участие в несанкционированном публичном мероприятии не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.5, ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для рассмотрения вопроса о переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В рассматриваемом деле объекты посягательства ст. 19.3 КоАП РФ и ст. 20.2 КоАП РФ различны. Кроме того, рассмотрение дел, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ отнесено ст. 23.1 КоАП РФ в компетенции мировых судей.

Согласно ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая установленные обстоятельства на основании вышеприведенных норм КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясьп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ...5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья А.В. Наумова