Решение № 7-5220/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-1318/2024

Судья фио Дело № 7-5220/2025


РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 г. Москва

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НК Агат» фио на постановление врио начальника Отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377249180003414 от 06.06.2024, решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НК Агат»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио начальника Отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377249180003414 от 06.06.2024, оставленным без изменения решением судьи Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024, ООО «НК Агат» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «НК Агат» фио просит отменить названные акты и прекратить производство по делу, по доводам жалобы.

ООО «НК Агат» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами,

Согласно ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся, согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 ... 28.04.1994 присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 утверждены «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила), которые устанавливают порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Согласно п.3 Правил перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, 17.04.2024 в 13:17 по адресу: адрес, г.адрес ООО «НК Агат» нарушило правило перевозки опасных грузов - неочищенных порожних баллонов из-под опасных грузов UN 1068, UN 1956 и др. в количестве 64 баллонов, на транспортном средстве с регистрационный знак ТС под управлением водителя фио, выразившееся в отсутствии в транспортной документации записи о порожних баллонах, классе опасности и их количестве, в соответствии с п. 5.4.1.1.6.2.2 ДОПОГ, в нарушение п.23.5 ПДД РФ.

Действия ООО «НК Агат» квалифицированы по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом административного органа и судьей районного суда фактические обстоятельства совершения ООО «НК Агат» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: решением о проведении постоянного рейда от 06.12.2023 № 32791; рапортом госинспектора ОТН ГИБДД УМВД России по г.адрес; актом о проведении постоянного рейда от 17.04.2024; карточкой учета ТС; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии ООО «НК Агат» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на незамедлительное устранение выявленного нарушения не влияет на квалификацию действий Общества по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Общества в его совершении.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и которые влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых актов, либо опровергали изложенные выводы, и не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Равным образом отклоняется как несостоятельный довод жалобы о рассмотрении настоящего дела с нарушением правил территориальной подсудности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с приведенной нормой жалоба защитника ООО «НК Агат» фио на постановление врио начальника Отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым Общество привлечено к административной ответственности на общих основаниях, подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело рассмотрено должностным лицом Отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, расположенного по адресу: адрес, который относится к юрисдикции Хорошевского районного суда адрес.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Хорошевского районного суда адрес в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом правового подхода, сформулированного в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., и подтвержденного Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 12 ноября 2024 г. № 51-П).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Вместе с тем, имеются правовые основания для изменения оспариваемых актов в части назначения административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ООО «НК Агат» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - малое предприятие) с 01.08.2016 и по настоящее время, данных об уплате административного штрафа материалы дела не содержат.

Санкцией ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размер административного штрафа для юридических лиц установлен в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ООО «НК Агат» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие с 01.08.2016, исходя из положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, следует изменить размер назначенного Обществу административного штрафа, снизив его со сумма до сумма.

В остальной части оспариваемые постановление должностного лица административного органа и судьи районного суда подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление врио начальника Отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377249180003414 от 06.06.2024, решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НК Агат» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа со сумма до сумма, в остальной части данные постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио