Решение № 2-3188/2016 2-86/2017 2-86/2017(2-3188/2016;)~М-2987/2016 М-2987/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-3188/2016

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску С.Е.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

С.Е.Л. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности по включению в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> ЧР ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в должности фельдшера линейного Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи из – за отсутствия наименования должности фельдшера линейного, которая Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня) курсов повышения квалификации, поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Ее работа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходила в качестве фельдшера полный рабочий день в сельской местности и в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж в связи с медицинской деятельностью должен составлять не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Также ответчик неправомерно засчитал в календарном порядке следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» (должность относится к среднему медицинскому персоналу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (должность относится к среднему медицинскому персоналу). С указанным решением она не согласна, поскольку наименование профессии в трудовой книжке «линейный фельдшер» не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку специфика, характер и условия осуществляемой ею работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности соответствуют деятельности фельдшера. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, она продолжала выполнять свою трудовую деятельность, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности периоды работы в сельской местности подлежали исчислению в льготном порядке, исходя из 1 года работы за 1 год и 3 месяца.

Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам в связи с медицинской деятельностью следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес>.

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес>;

обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. за оплату государственной пошлины; <данные изъяты> рублей за составление искового заявления; <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя, всего <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец С.Е.Л. и ее представитель адвокат Ванюков С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, полагают, что для досрочной пенсии необходим специальный стаж 25 лет, так как ее работа все время протекала в сельской местности – <адрес> их подстанция не обслуживала, хотя входила в структуру организации.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 – П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действовавшем в спорный период работы истца с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

С 01 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.) В данном Списке должность фельдшера указана, равно как и поименована станция скорой медицинской помощи (п. 16).

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального медицинского стажа С.Е.Л. составляет 25 лет 06 месяцев 1 день. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности линейного фельдшера Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи. В соответствии с Постановлением № 1066 от 22 сентября 1999 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал - фельдшеры, должность «линейный фельдшер» указанным постановлением не поименована. Также решением пенсионного органа не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ строго ограничен круг периодов, включаемых в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилам не поименованы. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, засчитаны ответчиком в специальный стаж календарно.

Из копии трудовой книжки АТ – II № следует, что С.Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Алатырскую станцию скорой медицинской помощи на должность линейного фельдшера Кувакинской подстанции (село) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации наименование учреждения изменено на МУЗ «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» (Пост. Главы адм. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера Кувакинской подстанции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Скорая неотложная помощь» (приказ МЗ и СР ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС), ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в МБУ «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Минздравсоцразвития ЧР, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР пункт 5 части 1 статьи 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи в порядке перевода из БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Минздравсоцразвития ЧР, работает по настоящее время.

Согласно справке БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в БУ Чувашской республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения ЧР:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, должность относится к среднему медицинскому персоналу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, обслуживает население <адрес>, пункт временного нахождения <адрес> (приказ о приеме на работу в порядке перевода от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Имелись периоды отстранения от работы по причинам:

- курсы повышения квалификации (с отрывом от работы, оплачиваемые) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставки.

Согласно пункту 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, имеются основания для включения периода работы истца С.Е.Л. в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что в оспариваемые периоды истец С.Е.Л. осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, при этом занимала должность среднего медицинского персонала - фельдшера с указанием наименования типа (линейного), тое есть специфики занимаемой должности фельдшера, свойственной лечебному учреждению, в котором она работала.

Период работы истца С.Е.Л. в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес> c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку подтвержден справкой работодателя, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы, предшествующий данному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министрества здравоохранения Чувашской Республики, включен пенсионным органом в специальный стаж истца бесспорно.

В части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года № 186.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Таким образом, периоды нахождения истца С.Е.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес>, подлежат включению в специальный стаж истца.

Относительно исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В спорный период работы, действовали Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, поскольку спорный период работы имел место до 01 ноября 1999 года.

В соответствие с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Поэтому периоды работы С.Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики подлежат исчислению в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж С.Е.Л. не оспариваемый сторонами, составляет 25 лет 6 месяцев 1 день. С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики; периодов на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчислением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у С.Е.Л. на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, поскольку в указанные периоды работа С.Е.Л. протекала в сельской местности, <адрес> Чувашской Республики.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С.Е.Л. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, её требования о назначении и выплате пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.Л. уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей, за представительство ее интересов в судебном заседании по настоящему гражданскому делу – <данные изъяты> рублей (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ указанные расходы по уплате госпошлины и составление искового заявления подлежат взысканию в полном размере <данные изъяты>), а услуги по представлению интересов в суде адвокатом с учетом требований ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в разумных пределах в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Е.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью в сельской местности - удовлетворить.

Признать за С.Е.Л. право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) включить С.Е.Л. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» в льготном порядке за один год работы как один год три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в льготном порядке за один год работы как один год три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного фельдшера Кувакинской подстанции Алатырской станции скорой медицинской помощи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности фельдшера Кувакинской подстанции БУ ЧР «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес>.

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, пункт временного нахождения <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить С.Е.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу С.Е.Л. в возмещение судебных расходов - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий