Решение № 12-455/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-455/2020

УИД 22RS0015-01-2020-003808-04

Дело № 12-455/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 06 октября 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО2 НОМЕР от 17 августа 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 14 августа 2020 года – 17.06.2020 года в 07 час. 02 мин. по адресу: <...>, ФИО1 , являясь должностным лицом, контролером технических автотранспортных средств ООО «Трансмагистраль», ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, осуществил выпуск на линию транспортного средства «ПАЗ32054», государственный регистрационный знак НОМЕР под управлением ФИО4, ДАТА года рождения, с несоответствующим установленным требованиям тахографом, в нарушение требований Приложения №3 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 №36 (ред. 15.10.2019) «Об утверждении требований к тафографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащенных тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», части 1 статьи 20 ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, а также пункта 3 приложения №3 приказа Министерства транспорта РФ №273 от 21.08.2013 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами». Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, в чем именно заключается несоответствие. При этом ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО2 НОМЕР от 17 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административно ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей. При этом, согласно постановлению, несоответствие тахографа установленным требованиям заключается в выдаче им ошибки в виде символов при распечатке технических данных (другими словами, речь идет о неисправности устройства).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование своих доводов указывает, что транспортное средство «ПАЗ 32054» государственный регистрационный знак НОМЕР, под управлением водителя ФИО7 было выпущено им на линию в исправном состоянии. В процессе работы транспортного средства на маршруте сотрудниками ДПС была обнаружена неисправность в работе тахографа, однако, при выпуске автобуса на линию тахограф был в исправном, рабочем состоянии.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав ФИО1 ., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа, в том числе, на должностных лиц в размере от семи до десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ (в редакции от 30.07.2019 года) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 года №1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13.02.2013 года №36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» и от 21.08.2013 года №273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".

Водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных ранее указанным приказом Минтранса России от 13.02.2013 года №36). Водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (подпункт 1 пункта 9 тех же Правил).

Согласно протоколу об административном правонарушении во взаимосвязи с оспариваемым постановлением должностного лица ФИО1 вменяется выпуск на линию транспортного средства с неисправным тахографом 17.06.2020 года в 07 часов 02 минуты. В то же время в рамках своей жалобы и в судебном заседании ФИО1 последовательно утверждал о выпуске им транспортного средства с исправным тахографом. Так, согласно его пояснениям, он замещает должность контролера автотранспортных средств в ООО «Трансмагистраль» и в его должностные обязанности входит, в том числе, выпуск транспортных средств на линию. 17.06.2020 года им выпущено на линию транспортное средство под управлением водителя ФИО4, чему предшествовали, в том числе, визуальный осмотр автобуса, помещение водителем специальной карты водителя в тахограф, начало его функционирования с отражением зеленого сигнала, что свидетельствовало об исправности тахографа. В свою очередь, изложенное согласуется с письменными объяснениями водителя ФИО4 (привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) от 17.06.2020 года, согласно которым 17.06.2020 года механиком ФИО1 проведена предрейсовая проверка транспортного средства, при этом карта водителя была вставлена в устройство, тахограф был исправен. Предположительно тахограф не работал из-за перегоревшего предохранителя, который он (ФИО4) заменил в начале девятого часа.

В силу принципа презумпции невиновности неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие иных доказательств, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, обязательным элементом которого выступает вина привлекаемого к административной ответственности лица.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО2 НОМЕР от 17 августа 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников