Решение № 2-585/2018 2-585/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-585/2018

Дело № 2-585\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе :

Председательствующего судьи Мишковой Л. Г.

При секретаре Жариковой Е.С.

С участием прокурора Вдовиченко И.С.

рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <Адрес> к ФИО1 о выселении, встречный иск ФИО1 к администрации <Адрес> о возложении обязанности по заключению договора найма маневренного фонда,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о выселении из жилого помещения - <Адрес> мотивируя тем, что ответчик без законных на то оснований проживает в данном жилом помещении. Истец является собственником данного жилого помещения. Квартира Номер относится к маневренному жилому фонду.

Ответчиком предъявлен встречный иск к истцу, ответчик ( истец по встречному иску) просит возложить на истца ( ответчика по встречному иску) обязанности по заключению с ним договора найма маневренного фонда. В обоснование данных требований указал, что он вместе с матерью вселился в данное жилое помещение, стал там проживать, но у него не было паспорта и он не мог заключить договор найма и прописаться. В Дата году он получил паспорт, однако на обращение его матери с просьбой прописать его, ответили отказом. Полагает, что отказ незаконен, другого жилого помещения у него не имеется.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Дала суду пояснения. Дополнила, что ответчик ни когда не обращался в администрацию по вопросу трудной жизненной ситуации, состоит на регистрационном учете по Искитимскому району. Встречные требования не признает, полагает, что оснований, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ не имеется, таких доказательств не представлено и ранее ни когда не представлялось в администрацию. Были обращения от матери ответчика только по вопросу регистрации. Хотя в судебных заседаниях ответчик ни один раз пояснял, что он сам писал за свою мать обращения в администрацию и прокуратуру.

Ответчик исковые требования не признал, в возражениях пояснил, что ему не куда идти, он проживал с матерью в этой квартире, его не прописали, так как у него сгорел паспорт, он его долго восстанавливал. Прописан в Искитимском районе, но дома этого нет. Доказательств у него не имеется. Свои требования поддерживает, к истцу не обращался по вопросу предоставления жилья маневренного фонда.

Представитель ответчика ФИО2 полагает, что истцу следует отказать, так как право собственности истца не зарегистрировано в Росреестре, встречные требования следует удовлетворить.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о том, что иск администрации <Адрес> подлежит удовлетворению, во встречных исковых требованиях следует отказать, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В ч. 3 ст. 55 Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.В соответствии с ч.2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.По смыслу положений ст.209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В силу положений ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, постановлением администрации <Адрес> от Дата Номер относится к маневренному жилому фонду.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В силу ст.95 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ, Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1 ст.100 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда. В силу п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пункт 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).В силу требований части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником, в добровольном порядке не освобождает указанное жилое помещение, то он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из актов от Дата,Дата,Дата ( л.д.11-13), что также не отрицает ответчик, ответчик проживает в <Адрес>. Данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности, передано истцу в муниципальную собственность постановлением Главы администрации <Адрес> от Дата Номер.

Согласно информации предоставленной по запросу суда ГУ МВД России по <Адрес> (л.д.34), ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> Дата. Решение о предоставлении данного жилого помещения ответчику не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Право пользования данным жилым помещением не возникло, так как из представленных ответчиком доказательств не усматривается его обращения к истцу по вопросу предоставления этого либо другого жилого помещения в связи с наличием у ответчика ситуации по основаниям статьи 95,106 ЖК РФ. Из представленной сторонами переписки между истцом и ФИО3 следует, что ФИО3 обращалась к истцу по вопросу регистрации по адресу <Адрес> ответчика – ФИО1 При заключении каждого из договора найма жилого помещения маневренного фонда ( л.д.42-49,84-86), нанимателем ФИО3, не указано что с ней постоянно проживает ответчик ФИО1 Как пояснил ответчик в судебном заседании, он сам писал за свою мать обращения в администрацию по вопросам регистрации. Таким образом, основания для проживания ответчика в жилом помещении муниципального маневренного фонда отсутствуют. Факт отсутствия регистрации в Росреестре права собственности истца на спорное жилое помещение, не умаляет его права на распоряжение этим помещением и защиту прав на основании ст. 305 ГК РФ, так как «Права, предусмотренныестатьями 301-304настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором…».

В соответствии с п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Решение о предоставлении данного жилого помещения ответчику не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Основания для проживания ответчика в жилом помещении муниципального маневренного фонда отсутствуют.Поскольку жилищное законодательство в настоящее время не предусматривает норм, регулирующих правоотношения, возникающие между собственником муниципального жилья и лицом, самовольно занявшим жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, вышеуказанные нормы подлежат применению и к данным правоотношениям, в той части, что собственник жилого помещения вправе требовать выселения в судебном порядке из жилого помещения лиц, которые вселились в жилое помещение самовольно и каких-либо прав на использование данного жилого помещения не приобрели. Поэтому, по совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, исковые требования истца следует удовлетворить.

Рассматривая встречные исковые требования ответчика к истцу о возложении обязанности по заключению договора найма маневренного фонда в отношении <Адрес>, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.Согласно ст.106 ЖК РФДоговор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст.95 ЖК РФ); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание; 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст.95 ЖК РФ). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Ни одного из требуемых оснований, ответчиком не указано и не предоставлено. Ответчик не имеет регистрации по <Адрес>, с вопросом о предоставлении ему жилого помещения в связи с основаниями п.3 ч.2 ст. 106 ЖК РФ, ст. 95 ЖК РФ ответчик ( истец по встречному иску) к истцу ( ответчику по встречному иску) не обращался, таких доказательств суду не представлено. Малоимущим ответчик не признан, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, данные доказательства ответчиком также не представлены. Поэтому, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования администрации <Адрес> к ФИО1 о выселении удовлетворить. Выселить ФИО1 Дата года рождения, ур. <Адрес> из <Адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <Адрес> о возложении обязанности по заключению договора найма маневренного фонда в отношении <Адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.

Председательствующий - подпись Л. Г. Мишкова