Постановление № 5-541/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 5-541/2023

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: (812) 415-64-01, факс: (812) 415-64-01, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

Дело № 5-541/2023

УИД 78RS0006-01-2023-003534-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 311 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью "НАФТАТРАНС", (далее ООО "НАФТАТРАНС") ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770701001, зарегистрированного по адресу: 127473, Москва, ул. Селезневская, д.11А, стр.2, пом.2/3,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни ООО «НафтаТранс» подано заявление-обязательство о времени ввозе многооборотной тары в соответствии со ст.5 Приложения В.3 Конвенции «О временном ввозе» от ДД.ММ.ГГГГ, с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей. Заявлению-обязательству при регистрации присвоен №.

На основании указанного заявления-обязательства под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условием освобождением от уплаты таможенных платежей помещены порожние контейнеры №.

Срок временного ввоза (допуска) установлен таможенным органом на указанные контейнеры до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе таможенного контроля установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контейнеры № продлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на Турухтанный таможенный пост поступило заявление ООО «НафтаТранс» о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении контейнеров №. Данное заявление направлено в Балтийскую таможню с нарушением срок, предусмотренного п.3 ст.221 ТК ЕАЭС, в связи с чем продлении ранее установленного срока действия таможенного процедуры отказано.

Данные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «НАФТАТРАНС» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статье 16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По правилам пункта 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры может быть приостановлено путем помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо продуктов переработки таких товаров под иную таможенную процедуру.

Согласно ст. 219 ТК ЕАЭС Таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза охраняют статус иностранных товаров.

В соответствии со ст. 221 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, или срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Вина общества как получателя и соответственно декларанта товара, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «НафтаТранс», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом;

- заявление-обязательство №;

- коносаментом №

- протоколом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому изъят товар количестве 17 коробок, весом нетто 282,83 кг, весом брутто 292,18 кг;

- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят флэт-трек №, передан на ответственное хранение ООО «Совмортранс» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Жукова, д. 15, к.2;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- акт приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому изъят флэт-трек №, передан на ответственное хранение ООО «Модуль» по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Малоохотинский, д.64, лит.Б, пом.24;

- протоколом опроса свидетеля ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Имеющихся доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств правонарушения и виновности ООО "НафтаТранс" в его совершении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "НафтаТранс" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего таможенного законодательства.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "НафтаТранс" имелась, доказательств принятия организацией всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «НафтаТранс» верно квалифицированы должностным лицом таможни по части 3 статье 16.19 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абз. 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, т.к. существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, факт незавершения юридическим лицом в установленный срок таможенной процедуры свидетельствует о нарушении им общественных отношений в области таможенного дела, несоблюдения интересов государства в данной сфере, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств (согласно сведениям административной практики, ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения), наличие смягчающих административную ответственность общества обстоятельств – признание вины, содействие органам административного расследования (участие в процессуальных действиях, представление сведений по запросам способствовавший своевременному установлению всех юридически значимых обстоятельств), а также материальное положение Общества на основании представленных сведений о бухгалтерском балансе, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «НАФТАТРАНС» наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью "НАФТАТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770701001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, флэт-трек №, изъятый ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ООО «Совмортранс» (Санкт-Петербург, пр. Маршала Жукова, д. 15, к.2) возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Предмет административного правонарушения - флэт-трек №, изъятый ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ООО «Модуль» (Санкт-Петербург, пр-кт Малоохотинский, д.64, лит.Б, пом.24) возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

ОКТМО 45328000,

Банк получателя – операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное управление УФК г. Москва,

БИК 024501901,

Счет банка получателя 40102810045370000002,

Счет получателя 03100643000000019502,

КБК 15311601161010000140,

УИН для платы штрафа: 15310102160000161238;

УИН для оплаты издержек: 15310102160000161232;

Назначение платежа – оплата штрафа по постановлению №10216000-161/2023 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10000010).

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова