Решение № 12-80/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-80/2021

Дело №12-80-21

УИД № 25RS0010-01-2021-000510-16


РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 05 июля 2021 год

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Клюкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 г. Большой Камень ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении директор МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.27ч. 6 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

С данным решением директор МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 не согласился, в связи с чем, подал жалобу на указанное постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут трудовой договор с работником ФИО11 (уборщик служебных помещений) с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), однако приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была принята на работу в МБОУ СОШ № 1 на ту же должность (уборщик служебных помещений), но по совместительству, с начислением заработной платы с даты заключения трудового договора, что не повлекло для ФИО13 перерыва в работе и имущественного ущерба.

Однако при назначении административного наказания ФИО1 главным государственным инспектором труда не были учтены обстоятельства, установленные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми ФИО1 могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения, а именно: нарушение совершено впервые; отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба.

Просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 отменить и производство по делу прекратить либо изменить указанное постановление в части назначения наказания, заменив штраф предупреждением, а также восстановить срок для подачи жалобы на постановление, поскольку копию постановления она получила ДД.ММ.ГГГГ.

Директор МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО6 суду пояснила, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ. Вместе с тем, не возражает против изменения наказания на предупреждение, так как ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела об административной правонарушении, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно 30.3 ч. 2 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 вынесено главным государственным инспектором государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в деле об административном правонарушении почтовому уведомлению, копия постановления была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судья считает, что срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

Материалами дела установлено, что Большекаменской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации, в ходе которой МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень выявлены нарушения в рассматриваемой сфере. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 5 ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Проверкой установлено, что при расторжении трудового договора с работником ФИО14 (уборщик служебных помещений) ДД.ММ.ГГГГ, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в нарушение положений ст. 236 ТК РФ, работнику МБОУ СОШ № 1 ФИО15 (денежная компенсация) за нарушение работодателем установленного срока выплат при увольнении в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, не выплачена.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Приказом директора МБОУ СОШ № 1 городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут трудовой договор с работником ФИО16 (уборщик служебных помещений) и она уволена с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №). Денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплат при увольнении в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, ФИО8 не была выплачена.

На основании выявленных нарушений, в отношении директора МБОУ СОШ № 1 г. Большой Камень ФИО1 заместителем Большекаменского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и дело направлено в государственную инспекцию труда в Приморском крае.

Постановлением главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 городского округа Большой Камень ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства ФИО1;

- копией приказа директора МБОУ СОШ № 1 городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении трудового договора с работником ФИО2 (уборщик служебных помещений);

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплат при увольнении произведена с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением заместителя Большекаменского межрайонного прокурора ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения;

- постановлением главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 городского округа Большой Камень ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Совокупность допустимых и достоверность доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, неустранимых сомнений в его виновности материалы дела не содержат.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при его рассмотрении каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ, которые бы могли служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не установлено.

Мера наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> определена в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает указанное наказание чрезмерно суровым.

Учитывая, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, к административной ответственности привлекается впервые, ранее аналогичных нарушений не допускал, существенного вреда задержка выплаты на два дня выходного пособия ФИО8 причинено не было, поскольку после расторжения трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, она была вновь принята на работу в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным изменить постановление главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 городского округа Большой Камень ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в части назначенного наказания, и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 о привлечении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 городского округа Большой Камень ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ – изменить.

Директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 городского округа Большой Камень ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья А.Г. Клюкин