Решение № 12-153/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-153/2026

Дело №12-153/2026 (№5-526/2025, УИД 18MS0037-01-2025-002482-63)

Мировой судья Кузнецов Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 февраля 2026 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Бушмакина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО1 от <дата> о привлечении П.О.А. к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

П.О.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, П.О.А. обратился в суд с жалобой, поданной в установленный срок, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, приводя следующие доводы. В материалах дела отсутствуют доказательства словесного конфликта между Г.Р.А. и заявителем. Г.Р.А. вел себя агрессивно, угрожал расправой, совершал хулиганские действия и заявитель, используя средства защиты, был вынужден защищаться от его действий с применением орудия в виде шиномонтажных штыков (шил), поэтому его действия связаны с необходимой обороной и крайней необходимостью. При рассмотрении дела мировой судья проявил предвзятость и не учел доказательства, имеющиеся в материалах дела, которые подтверждают его невиновность, безосновательно приняв в качестве доказательств его вины показания заинтересованных лиц Г-вых, которые нападали на заявителя и его семью, и не принял во внимание показания свидетелей Ж.И.А. и В.Д.Е. Заключение медицинской экспертизы в отношении Г.Р.А. подтверждает его невиновность

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.О.А. и его защитник о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Потерпевший Г.Р.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУН и ПДН МО МВД России «Воткинский» Б.А.Р. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьей 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. К иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами, нарушающими телесную неприкосновенность.

Обязательным признаком состава административного правонарушения является последствие в виде физической боли.

Субъективная сторона состава административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины, то есть, когда лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Представленные доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

По смыслу приведенных законоположений на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.

Выполнение установленных КоАП РФ задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу при непосредственном исследовании лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, всех представленных в дело доказательств.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что <дата> в 19 часов 30 минут П.О.А., находясь по адресу: УР, <...> рядом с центральным парком в ходе словесного конфликта с Г.Р.А. совершил иные насильственные действия, а именно: применил перцовый баллончик в область лица в количестве одного раза Г.Р.А., причинив ему физическую боль, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1. КоАП РФ – совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая П.О.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, мировой судья, оценивая доказательства, как указано в постановлении, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ ссылается на то, что его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> №***, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; заявлением Г.О.С., объяснениями Г.О.С., Г.Т.Р., Г.Р.А., П.О.А., Ж.И.А., В.Д.Е.; рапортами; постановлением о назначении медицинской экспертизы от <дата>; заключением эксперта №*** от <дата>; дисками с видеозаписью события административного правонарушения и иными материалами дела.

В постановлении мировой судья пришел к выводу, что все доказательства получены с соблюдением требований закона, по делу имеется достаточная совокупность доказательств.

Между тем, из материалов дела не следует, что явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Г.Т.Р.

Так, из рапорта начальника смены дежурной части МО МВД России «Воткинский» от <дата> следует, что <дата> в 13 час. 42 мин. по телефону из ВРБ поступило сообщение о том, что ОМП Г.О.С., <дата> года рождения по адресу: <*****>, т. №***. Диагноз: Ушиб и кровоподтеки лобной части слева и левого плеча. Избили.

В заявлении от <дата> Г.О.С. просит дать юридическую оценку действиям В.Д.Е., ФИО2 и П.О.А., которые находясь в центре города, нанесли ей побои и брызгали баллончиком, находясь на набережной г. Воткинска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении П.О.А. мировой судья потерпевшего Г.Р.А. не допросил, не выяснил, испытал ли он физическую боль от насильственных действий П.О.А. Из копии протокола объяснения Г.Р.А. от <дата> установить указанные обстоятельства невозможно.

Таким образом, причинная связь между действиями П.О.А. (применение газового баллончика) и наступившими для Г.Р.А. последствиями (в виде причинения вреда – физической боли) надлежащим образом мировым судьей не исследовалась.

Более того, мировым судьей в качестве доказательства принят протокол объяснений от <дата> свидетеля В.П.О.А., <дата> года рождения, работающего ИП Ж.И.А. водителем экспедитором, подписанный ФИО3, при этом оставлено без внимания, что аналогичные личные данные указаны и в протоколе объяснения П.О.А.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей свидетель В.П.О.А. не допрашивался, должностное лицо пояснений относительно составления указанного протокола не давало.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <дата> №*** следует, что он был составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, П.О.А., который по повестке не явился.

Согласно повестке, адресованной П.О.А., имеющейся в материалах дела за подписью УУП ОУУП и ПДН МО «Воткинский» Б.А.Р., ему надлежит явиться 01 августа (без указания года) к 11.00 час. в МО МВД России «Воткинский» для составлении в отношении него протокола по статье 6.1.1. КоАП РФ, в то время как протокол должностным лицом составлен <дата> Документы, подтверждающие вручение П.О.А. повестки на <дата> либо ее направление по адресу его регистрации, в материалах дела отсутствуют.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, повлекло нарушение права указанного лица на защиту, а при таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, в связи с чем в силу требований пункта 4 части 1 статьи 29.4 данного Кодекса подлежал возвращению, составившему его должностному лицу, для устранения недостатков, что мировым судьей проигнорировано.

В деле отсутствуют сведения о направлении должностным лицом П.О.А. копии протокола об административном правонарушении по адресу его регистрации в установленный законом трехдневный срок с даты его составления, не направлена его копия и потерпевшему.

Учитывая изложенное, мировым судьей меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не приняты. Надлежащей правовой оценки в соответствии со статьей 26.11 КоАП доказательствам по делу не дано. Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят, в том числе существенный характер решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела в соответствующем порядке.

При повторном рассмотрении дела необходимо правильно установить обстоятельства, имеющие существенное значение для его разрешения, дать должную оценку всем доказательствам в их совокупности, опросить потерпевшего и свидетелей в соответствии с требованиями КоАП РФ и принять решение по закону и с учетом всех обстоятельств дела.

При этом судья отмечает, что направление дела для рассмотрения в ином составе суда свидетельствует о нарушении правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО1 от <дата> о привлечении П.О.А. к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г. Воткинска Удмуртской Республики. Жалобу П.О.А. удовлетворить частично.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.М. Бушмакина