Постановление № 5-14/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело №5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 11 июля 2019 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, установлено, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту постановления - ПАО «МРСК Сибири») ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов, допустило нарушение, а именно, комплектная трансформаторная подстанция диспетчерский номер КТП52-1-13, находящаяся в общедоступном месте по адресу: <адрес>, установлена без ограждения. Расстояние по вертикали от не огражденных выводов токоведущих частей до поверхности земли менее указанного в правилах 4,5м. п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, что не отвечает требованиям Правил устройства электроустановок и не исключает возможности электротравм при использовании ее по назначению, данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ).

В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просила назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции с диспетчерским номером КТП 52-1-13, по адресу: <адрес>, сроком на пять суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в ближайшее время будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав объяснения государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 №204 (далее по тексту постановления - ПУЭ) - на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 (6) и 35 кВ - 4,5 м.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 9.11 предусматривает ответственность за нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Являясь организацией, эксплуатирующей особо опасный производственный объект, ПАО «МРСК Сибири», в силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязано соблюдать положения законодательства в области промышленной безопасности.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов, по адресу: <адрес>, в общедоступном месте допустило нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, а именно: комплектная трансформаторная подстанция с диспетчерским номером КТП52-1-13 установлена без ограждения. Расстояние по вертикали от не огражденных выводов токоведущих частей до поверхности земли менее указанного в правилах 4,5м, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит вину ПАО «МРСК Сибири», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие ПАО «МРСК Сибири», суд квалифицирует по статье 9.11 КоАП РФ - как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции с диспетчерским номером КТП52-1-13, по адресу: <адрес>, в течение которого необходимо устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (адрес места нахождения: 660021, <адрес>А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - 2460069527) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции с диспетчерским номером КТП52-1-13, по адресу: <адрес>, сроком на одни сутки, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Срок исчислять с момента фактического прекращения подачи электрической энергии на комплектную трансформаторную подстанцию с диспетчерским номером КТП52-1-13, принадлежащую ПАО «МРСК Сибири», расположенную по адресу: <адрес>, с одновременной опломбировкой соединительных устройств при помощи которых произведено подключение.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Сведения о взыскателе - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес места нахождения: 650002, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Институтская, дом №3; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 16.12.1993; идентификационный номер налогоплательщика - 4200000206).

Разъяснить ПАО «МРСК Сибири», о том, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий А.С.Уманец