Решение № 12-131/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 12-131/2020

Дело № 12 – 131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 на постановление заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан от ... о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №... от ... председатель комитета – начальник отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, мотивируя тем, что постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС РБ) по делу об административном правонарушении №... от ... ее, ФИО1, признали виновной в совершении административного гавонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об сминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Считает решение о привлечении к административной ответственности неправомерным и подлежащим отмене, поскольку данное постановление вынесено без установления всех обстоятельств дела, не дана оценка предшествующим торгам процедурам. Часть 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ установила основания привлечения к "ответственности за нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества. Продажа государственного или муниципального имущества регулируется Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от ... № 178-ФЗ, приказом Федеральной антимонопольной службы от ... №... "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, усматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" Продажа земельных участков на торгах в собственность или предоставление в аренду через торги регулируется Земельным кодексом, в частности статьями 39.6, 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ, установив определенные последовательные процедуры: межевание земельных участков за счет организатора торгов, подготовка и согласование аукционной документации, оценка стоимости земельного участка или стоимость права аренды, опубликование извещения на официальном сайте https://torgi.gov.ru/, принятие заявок на участие в торгах, оплата задатка для участия в торгах, рассмотрение заявок, проведение торгов и подведение итогов торгов с опубликованием на указанном официальном сайте. Продажа государственного и муниципального имущества, предоставление прав пользования на него урегулировано федеральным законодателем, установив принцип доступности и четкости процедур приобретения прав и нарушение его условий влечет привлечение к административной ответственности по части 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ. Вместе с тем, Земельным кодексом установлен ряд случаев предоставления земельных участков в аренду без проведения аукционных процедур, в так нываемом «льготном» порядке. Перечень этих случаев установлен частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. В частности, пунктом 15 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Устанавливая данный «льготный» порядок предоставления земельных участков, законодатель исходил из того, что цель использования земель - это удовлетворение личных нужд не связанных с извлечением прибыли, как то - строительство жилого дома для себя и ведение личного подсобного хозяйства на нем, развитие малых форм хозяйствования на селе в виде поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. Одним из критериев предоставления земельных участков без торгов также является сокращенные сроки, по сравнению с теми процедурами, которые предусмотрены при подготовке земель к аукционам, или торгам. Льготный порядок предоставления земельных участков без торгов регламентируется статьей 39.18 ЗК РФ. Согласно ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании доставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. Исходя из п.4 ст. 39.18 ЗК РФ определено, что граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Получается, извещение по ст. 39.18 ЗК РФ только сообщает неопределенному кругу лиц о том, что предполагается предоставление земельного участка в аренду, и в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения явлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п.7 ст.39.18 ЗК РФ). В случае поступления заявления о намерении участвовать в аукционе предоставление земельного участка в «льготном» порядке утрачивает силу, уполномоченный орган переходит к выполнению процедур, предусмотренных для проведения торгов (аукционов): готовится аукционная документация, проводится аукцион. Но это уже регламентируется иными положениями Земельного кодекса (39.6, 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ). В постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №... от ... УФАС РБ ссылается на ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ «Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися». Извещение по ст.39.18 ЗК РФ не является извещением об аукционе или о торгах. Статья 39.18 Земельного кодекса не регламентирует порядок подготовки и организации аукциона. Порядок организации и проведения торгов предусмотрен статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса. Отсутствие критериев отнесения льготного порядка к торгам свидетельствует и исчерпывающий перечень процедур, предусмотренных частью 2 статьи 39.18 ЗК Р:Ф. В частности, в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе. Пункт 3 части 2 статьи 39.18 ЗК РФ не содержит четких процедур способа подачи заявлении о намерении участвовать в аукционе, соответственно это может быть любой не запрещенный законом способ подачи обращении в соответствии с законом об обращении граждан. Данная позиция согласуется с правовой позицией Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенной в письме от ... №.... Согласно данной позиции, порядок подачи заявлений по подпункту 3 пункта 2 статьи 39.18 Земельного Кодекса РФ о намерении участвовать в аукционе, определяется организатором торгов. В извещениях №... от ... и №... от ... (предмет административного правонарушения) установлено, что заявления о намерении участвовать в аукционе подаются на личном приеме у главы Администрации муниципального района. График приема граждан - еженедельно по понедельникам с 10.00 часов до 13.00 часов. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ... № 59-ФЗ не содержит ограничений по личному приему граждан. Таким образом, права граждан для подачи вышеуказанных заявлений не нарушаются. Вместе с тем, заявителем ФИО 1, на основании обращения которой проведена проверка УФАС по РБ, заявление о намерении участвовать в аукционе поданы с нарушением условий, установленных в извещении о предоставлении земельных участков в льготном порядке. ... Администрацией муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан через почту в конвертах получены заявления о намерении участвовать в аукционе согласно ст. 39.18 ЗК РФ. Заявления направлены в КУС МЗИО РБ по Бурзянскому район для рассмотрения по существу. В связи с тем, что в извещении способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе указан как: информация о возможности предоставления земельного участка и подача заявлений заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе подаются заявителем на личном приеме у Главы Администрации в письменной форме, ФИО 1 направлен ответ об отказе в принятии заявлений. Исходя из вышеизложенного, учитывая ошибочный вывод заинтересованного лица - Управления ФАС по РБ в квалификации «льготного» предоставления земельного участка (по ст. 39.18) как предоставление земельного участка как через торги (39.6, 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ), считаю, что она привлечена к административной ответственности незаконно, в связи с чем постановление по делу со административном правонарушении №... от ... подлежит отмене. Просит признать незаконным постановление о наложении административного наказания в виде штрафа по делу об административном правонарушении №... от ... и отменить.

Заявитель жалобы – председатель комитета – начальник отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 в судебном заседании жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, просила удовлетворить, отменить постановление и производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2, а также представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении жалобы отказать, по доводам изложенным в письменных возрожениях.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решении о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Администрация муниципального района Бурзянский район РБ явилась организатором открытого аукциона на право заключения договоров аренды 14 земельных участков:

... на сайте https://torgi.gov.ru/ было выставлено извещение. №... КУС МЗИО РБ по Бурзянскому район (... на прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на продажу права аренды 5 земельных участков.

В извещении способ подачи заявления указано: «подаются заявителем лично в письменной форме на имя главы Администрации MP Бурзянский район РБ».

Дата и время начала приема заявок: ... 09:00.

Дата и время окончания приема заявок: ... 18:00

... на сайте https://torgi.gov.ru/ было выставлено извещение. №... Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бурзянскому району (... на прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на продажу права аренды 9 земельных участков.

В извещении способ подачи заявления указано: «подаются заявителем на личном приеме у Главы администрации в письменной форме».

Дата и время начала приема заявок: ... 09:00.

Дата и время окончания приема заявок: ... 18:00

ФИО 1 были поданы заявления, о намерении участвовать в аукционе по указанным выше участкам посредством отправки заявлений конвертом по почте

России.

Дата отправки ... Дата получения КУС МЗИО в Бурзянском районе - ....

Таким образом, ФИО 1 заявки были направлены в срок, установленный извещением.

Однако, письмом от ... №... КУС МЗИО РБ по Бурзянскому район направил ответ ФИО 1, указав следующее: «...подача заявлений заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе подаются заявителем на личном приеме у Главы администрации в письменной форме. Ввиду этого, предлагаем Вам записаться на прием Главы Администрации муниципального района Бурзянский район».

Проведение рассматриваемого аукциона регулируется требованиями ст. 39.11 - 39.13 и ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от ... N 136-ФЗ (ранее и далее - Земельный кодекс РФ).

Согласно доводов жалобы ФИО1 постановление принято незаконно ввиду того, что извещение по ст.39.18 не является извещением об аукционе или о торгах, а способ подачи заявления «на личном приеме у Главы администрации в письменной форме» установлен правомерно, соответственно ответ, направленный ФИО 1, является законным.

Эти доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 1, подп. 15 п. 2, п. 6 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса (п. 1 указанной статьи).

В силу п. 4 данной статьи граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Подп. 1 п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В данной статье также указано, что аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи; начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи (п. п. 9, 14).

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (п. 18).

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, получив по почте ... заявление ФИО 1 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды спорных земельных участков, с прикрепленными к письму заявлением, копией паспорта, администрация МР Бурзянский район РБ в лице КУС МЗИО РБ в Бурзянском районе приняла и в соответствии с требованиями п. 7 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ вынесла решение об отказе в регистрации ее заявлений в связи с тем, что данные заявления должны быть поданы на личном приеме главы Администрации МР ФИО3.

Однако, Земельный кодекс РФ не устанавливает ограничение в способах подачи заявления (на личном приеме или не на личном).

В извещении №... КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району неправомерно установлено требование о подачи заявления на личном приеме у Главы администрации о намерении участвовать в аукционе.

В конечном счете, с учетом того, что заявление ФИО 1 не было принято, аукцион на получение права на испрашиваемые земельные участки проведен не был и договоры заключены с гражданином, по заявлению которого была инициирована процедура (информационное сообщение о предоставлении земельных участков).

Заявление ФИО 1, поступившее в администрацию МР Бурзянский район РБ ... было подано с соблюдением установленных требований и не обоснованно принято КУС МЗИО по Бурзянскому району к рассмотрению.

КУС МЗИО по Бурзянскому району, установив способ подачи заявлений в извещении на сайте https://torgi.gov.ru/ о предоставлении земельного участка и отказав ФИО 1 в принятии заявления, направленного по электронной почте, лишили ФИО 1 права претендовать на получения земельного участка в аренду путем проведения аукциона.

Действия председателя КУС МЗИО по Бурзянскому району ФИО1 привели к нарушению прав и законных интересов ФИО 1

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо - председатель КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 нарушила порядок допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах. Вина в совершении должностным лицом - председателем КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 вменяемого правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Согласно ст:2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит дол

В связи с чем, в отношении председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 ... вынесено постановлении о возбуждении административного дела по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №... от ... председатель комитета – начальник отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Нарушений процедуры привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не допущено, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как в данном случае нарушены права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от ... г., вынесенное в отношении должностного лица председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ оставить в силе.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №... от ..., вынесенное в отношении должностного лица председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Бурзянскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ – оставить в силе, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение 10 дней

Судья: З.З. Мустафина