Решение № 2-1907/2019 2-1907/2019~М-1392/2019 М-1392/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1907/2019

Дело №2-1907/2019

03RS0004-01-2019-001646-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца МММ

представителя ответчика ПАО «АНК «Башнефть» ГАИ,

представителя ответчика ООО «Спецсервисремонт» ГЛА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МММ к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», обществу с ограниченной ответственностью «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда,

У С Т А Н О В И Л:

МММ обратился в суд с иском к ПО АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.

В обосновании своих требований МММ ссылается на то, что в период времени с 09 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года он в режиме полного рабочего дня работал мастером группы № по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № в ОАО «Башнефтехим» (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть»). В период времени с 01 января 2001 года по 28 февраля 2002 года он в режиме полного рабочего дня работал в службе главного энергетика в цехе № участке № в должности мастера в ООО «Спецсервисремонт». Объекты, на которых он работал в указанные периоды, непосредственно связаны с добычей и подготовкой нефти согласно списку N 2 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца", что предоставляет ему право на досрочное назначение пенсии. При обращении к ответчикам за выдачей справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии за указанные периоды, в выдаче такой справки было отказано, что нарушает его права и препятствует обращению в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с вопросом о назначении пенсии. В период времени с 09 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года и с 01 января 2001 года по 28 февраля 2002 года им выполнялась работа в цеху по ремонту и обслуживанию электрооборудования действующих технологических установок зоны № 2 ОАО «Башнефтехим» (производства: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, кислотной, селективной дигроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива), что относится к ее переработке, где подлежат применению положения подраздела 3 раздела XIII списка N 2 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца". Согласно ответам ПАО «АНК «Башнефть» № 14-01/01/02-230 от 31 октября 2018 года и ООО «Спецсервисремонт» №77-00/10-30 от 07 февраля 2018 года выдача справки уточняющей особый характер или условия труда, необходимой для назначении льготной пенсии не является возможным, в связи с тем, что в перечне работ, дающем право на льготное пенсионное обеспечение должность мастера не значится. Указанный ответчиками перечень работ, противоречит постановлению кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (ред. от 02 октября 1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих право на льготное пенсионное обеспечение", которым утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где предусмотрена должность мастера, занятого в производствах ремонта, обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства - код позиции 21303016-23187, работу которого он непосредственно выполнял в спорный период времени. В соответствии с положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды его трудовой деятельности в должности, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Считает, что ответчиками необоснованно отказано ему в выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, чем нарушены его Конституционные права. Просит обязать ПАО «АНК «Башнефть» произвести корректировку индивидуальных сведений и уточнить сведения индивидуального лицевого счета в отношении него, указав, что периоды его работы в ОАО "Башнефтехим" (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть») с 09 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в качестве мастера группы № 7 по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № 2 в ОАО «Башнефтехим», предоставляют ему право на досрочное назначение пенсии по старости согласно подразделу 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела ХП "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 21303016-23187). Обязать ООО «Спецсервисремонт» произвести корректировку индивидуальных сведений и уточнить сведения индивидуального лицевого счета в отношении него указав, что периоды его работы в ООО «Спецсервисремонт» с 01 января 2001 года по 28 февраля 2002 года он в режиме полного рабочего дня работал в службе главного энергетика в цехе 33 участке 7 в должности мастера в ООО «Спецсервисремонт», предоставляют ему право на досрочное назначение пенсии по старости согласно подразделу 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года К 10 (позиция 21303016-23187). Обязать ПАО «АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» выдать справки, уточняющие особый характер работы или условия труда за указанный период, взыскать с ПАО «АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб.

Определением суда от 22 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец МММ исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «АНК «Башкнефть» ГАИ в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить по доводам изложенным в возражении.

Представитель ответчика ООО «Спецсервисремонт» ГЛА в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с позицией 2130301а-16081 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" указанного выше Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются операторы технологических установок, занятые в следующих производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, дегенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов, конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; елочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что согласно трудового договора АТ –II № от 02 апреля 1982 года 09 ноября 1999 года МММ переведен мастером группы № по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № в ОАО «Башнефтехим» (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть»), что подтверждается приказом от 22 ноября 1999 года.

01 марта 2000 года в связи с изменением штатного расписания он переведен мастером группы № участка электрического снабжения службы главного энергетика зоны №, что подтверждается приказом от 30 марта 2000 года.

31 декабря 2000 года он уволен в порядке перевода в ООО «Спецсервисремонт» в соответствии с п.8 ст.37 ТК РБ (п.5 ст.29 -30 ТК РФ), что подтверждается приказом от 29 декабря 2000 года.

01 января 2001 года МММ принят в порядке перевода в службу главного энергетика в цех № на участок № на должность мастера с заключением срочного трудового договора, а 28 февраля 2002 года уволен в порядке перевода в ООО «Новойл-Энерго» ст.77 п.5 ТК РФ (ст.37 п.8 ТК РБ), что подтверждается приказом от 26 февраля 2002 года.

Ответом Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № 14-37-16 от 18 января 2006 года на запрос директора ООО «Спецсервисремонт» МЮМ сообщается, что порядок и условия назначения трудовых пенсий по старости регулируются правовыми нормами законодательства РФ. В соответствии с пунктом № 12 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых эти должности прямо предусмотрены Списками. Мастера по ремонту оборудования пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2 не предусмотрены. В этой связи приравнивание должностей «мастер по ремонту оборудования» и «мастер» (позиция 21303016 - 23187 пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2) неправомерно. Мастера по ремонту оборудования в подразделе 3 раздела XII Списка №2 предусмотрены только пп. «б» п.2. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 21303016 - 23187 пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка № 2 приобретают мастера, которые непосредственно участвуют в технологическом процессе производства нефтехимической продукции.

Согласно ответа ООО «Спецсервисремонт» № 77/00/10-30 от 07 февраля 2018 года на запрос МММ о выдаче справки уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии за период работы в ООО «Спецсервисремонт» с 01 января 2001 года по 28 февраля 2002 года сообщается, что в утвержденном Министерством труда РБ «Перечне цехов, профессий и должностей по ООО «Спецсервисремонт», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение», на участке № цеха № службы главного энергетика нет должности мастера.

В п. 4 Постановления Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (действующем в части, не противоречащим Трудовому кодексу РФ), руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость определения с участием профсоюзов перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с письмом Минтруда РБ от 16 июля 1997 года № 35-239/6, Минсоцзащиты Республики Башкортостан от 15 июля 1997 года № 7-03 «О представлении перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для обеспечения на предприятиях и в организациях контроля за правильностью применения указанных Списков и во исполнение распоряжения Кабинета Министров РБ от 24 марта 1997 года № 256-р руководителям предприятий и организаций необходимо до 01 января 1998 года представить Министерству труда и занятости населения РБ перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (по форме Приложения) для проверки и передачи их Министерству социальной защиты населения РБ для использования в ходе реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» и проверки правильности представления работников на льготную пенсию.

Следовательно, перечень производств, профессий и должностей в организациях и предприятиях должен быть утвержден руководителями организаций. Данный перечень должен был быть направлен в государственные органы для проверки правильности представления работников на льготную пенсию.

В перечне производств, профессий и должностей по АО «Башнефтехим» зона № 1, 2, 3, 4 работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласованным Министерством труда РБ 3 августа 1999 года, не закреплена должность мастера группы № 7 по обслуживанию электрического оборудования действующих технологических установок 37/1-5:39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № 2 АО «Башнефтехим».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях и в различных производствах. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, поскольку одного только соответствия наименования профессии истца наименованию профессии, указанной в соответствующей позиции Списка N 2, недостаточно для признания за ним права на льготное пенсионное обеспечение, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа во вредных условиях труда.

Материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в одном из видов производств, предусмотренных пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка № 2.

Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о занятости истца в особых условиях, в частности, о постоянной занятости истца в каком-либо из производств, перечисленных в пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка № 2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что справка, уточняющая особый характер работы или условия работы, предоставляется на основании данных, закрепленных в перечне производств, профессий и должностей, который утверждается руководителем организации в перечне производств, профессий и должностей, вместе с тем организации, к которым предъявлен иск не отнесли должности, в которых работал истец к должностям с особыми условиями труда, предварительно исследовав рабочее место и установив отсутствие постоянной занятости истца в особых условиях труда, следовательно, нарушения прав и законных интересов истца организациями ответчиков не установлено, а потому исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления МММ к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», обществу с ограниченной ответственностью «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий