Решение № 2-3006/2018 2-3006/2018 ~ М-1688/2018 М-1688/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-3006/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре Рябченко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об обязании выдать воинские перевозочные документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» просит признать за ним право на бесплатный проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному, избранному после увольнения, обязать выдать воинские перевозочные документы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что приказом командующего войсками Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пм истец был уволен с военной службы по состоянию здоровья. Приказом начальника службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, он был исключен из списков личного состава службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа и всех видов обеспечения. Указанным приказом было предписано выдать справку Ф-1 и Ф-2 о том, что воинские перевозочные документы на проезд военнослужащего и членов его семьи, и провоз багажа к месту жительства не выдавались. В октябре 2010 года ГУ Новосибирска КЭЧ выдала ему указанную справку. В 2017 году у него резко ухудшилось состояние здоровья, и ему было рекомендовано изменить место жительства на юг России, в связи с чем, он принял решение о переезде на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к военному комиссариату Советского и <адрес> с просьбой о выдаче перевозочных документов Ф-1 и Ф-2, в связи с их утерей. Вместе с тем, в выдаче указанных документов ему было отказано, со ссылкой на п. 70 Руководства, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от 06.06.2001г. №. В связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на, что право на возмещение расходов на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, лица, уволенные с военной службы, имеют только в случае изменения места жительства. В свою очередь, из искового заявления, а также данных воинского учета следует, что ФИО1 место жительства не менял и с 2010 года по настоящее время проживает в <адрес>.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Право на бесплатный проезд к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы (на избранное место жительства при увольнении с военной службы), а также на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место жительства при увольнении с военной службы гарантировано в статье 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно действующему в период увольнения истца постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", оно распространяет свое действие на уволенных военнослужащих лишь в части реализации права на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе.

В пункте 4 данного Постановления указывается, что граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, используют право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

При этом в пункте 5 Постановления Министерству обороны Российской Федерации определено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200 (далее, Руководство) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

В соответствии с п. 70 Руководства, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Согласно п. 65 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ, частей 2 и 3 статьи 2 и частей 2 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства гражданина подтверждается документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом местом жительства гражданина может быть признано жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

Судом установлено, что приказом Командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №-пм ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «Б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной одежды и знаков различия. Подлежит направлению на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес>.

Приказом начальника службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> (л.д.9).

Истец в судебном заседании пояснил, что октябре 2010 года ГУ Новосибирска КЭЧ выдало ему справку Ф-1 и Ф-2 о том, что воинские перевозочные документы на проезд военнослужащего и членов его семьи, и провоз багажа к месту жительства не выдавались. Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства, сторонами не оспаривались.

Как следует из материалов дела ФИО1 постоянным местом жительства после увольнения и исключения из списков личного состава службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа был избран адрес: <адрес>, где он проживает и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в службе ПС МО СиБВО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником противопожарной защиты и спасательных работ <адрес> Центрального военного округа (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в инспекции пожарного надзора (<адрес>), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ инспекции (государственного надзора и профилактической работы по Центральному военному округу) (л.д.12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после увольнения ФИО1 избрал место жительства в городе Новосибирске, проживание в котором не было временным или вынужденным.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выдать воинские перевозочные документы, не имеется, поскольку, необходимость переезда и перевоза личного имущества к месту жительства в <адрес> ФИО1 не подтверждена.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья -