Постановление № 5-16/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-16/2026

Дело №5-16/2026

УИД: 87RS0008-01-2026-000158-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Этвеш К.Н., с участием должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело №5-16/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, занимающего должность заведующего Некоммерческой организацией – Учреждение «Чукотская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт №,

Права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

28 октября 2025 года в 00 часов 01 минуту должностное лицо ФИО2 , являясь заведующим Некоммерческой организацией – Учреждение «Чукотская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» (далее по тексту – НОУ «Чукотская юридическая консультация АП ЧАО»), совершил противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в несвоевременном предоставлении в контролирующий орган – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее по тексту – ОСФР по Чукотскому АО) сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованных лиц за 9 (девять) месяцев 2025 года.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 1, 61).

Действующим законодательством ограничений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол, не предусмотрено. Поскольку извещение о вызове должностным лицом, составившим протокол, было получено своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, препятствий к рассмотрению дела в судебном заседании не имеется.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, просил признать данное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности и ограничиться объявлением устного замечания.

Выслушав должностное лицо ФИО2, изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определённым кругам лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Закона о социальном страховании. Расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о социальном страховании страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчётность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В данном случае, крайний день срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованных лиц за 9 (девять) месяцев 2025 года в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выходит на нерабочий день 25 октября 2025 года (суббота), соответственно последний днём срока предоставления указанных сведений необходимо считать ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 27 октября 2025 года (понедельник).

Из представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц заведующим НОУ «Чукотская юридическая консультация АП ЧАО» является ФИО2 , который имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте страхователем (л.д. 46-49).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 , являясь заведующим НОУ «Чукотская юридическая консультация АП ЧАО», в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предоставил в ОСФР по Чукотскому АО сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованных лиц в форме электронного документа, по форме ЕФС-1 за 9 (девять) месяцев 2025 года, вместо 27 октября 2025 года с нарушением установленного законом срока: ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, а именно 15 декабря 2025 года, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 50-55).

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ФИО2 является должностным лицом и местом исполнения обязанностей ФИО2 является место нахождения юридического лица, которое в силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Местом нахождения НОУ «Чукотская юридическая консультация АП ЧАО» является адрес: 689300, Чукотский автономный округ, <...>,---,3 что подтверждается сведениям, внесённым в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 47-49). Указанный адрес расположен в пределах территориальной юрисдикции Чукотского районного суда Чукотского автономного округа.

Таким образом, место совершения административного правонарушения, совершенного ФИО2 - Чукотский автономный округ, <...>,---,3. Время совершения – 28.10.2025 – 00 час. 01 мин.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1273629 от 25 февраля 2026 года (л.д. 3-4); копией протокола проверки отчётности по форме ЕФС-1 (л.д. 55); сведениями по форме ЕФС-1, представленными НОУ «Чукотская юридическая консультация АП ЧАО» (л.д. 50-52) и другими материалами дела.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности не истёк.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного П.А.ВБ. правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Руководствуясь ст. 4.1, 4.5, 2.4, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – заведующего Некоммерческой организацией – Учреждение «Чукотская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому автономному округу (ОСФР по Чукотскому автономному округ л/с 04884Ф88010), ИНН <***>, КПП 870901001, р/с <***>, номер счета получателя банка: 03100643000000018800, ОКЦ №11 ДГУ Банка России/УФК по ЧУКОТСКОМУ АО в г. Анадырь, БИК 017719101, ОКТМО 77701000, КБК 79711601230060003140, УИН: 79787000203260005756, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Разъяснить должностному лицу ФИО2, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) К.Н. Этвеш

Копия верна

Судья К.Н. Этвеш