Постановление № 5-24/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело № 5-24/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

01 февраля 2017года пгт Яшкино

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Дударева Н.А. (расположенного по адресу: пгт. Яшкино, Кемеровской области, ул. Суворова,16),

с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Тайге и Яшкинском районе ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Ремонтно-строительное предприятие», имеющего юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО1 в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Ремонтно-строительное предприятие» на основании поступившей жалобы от гражданина на нарушение санитарных правил в подвальном помещении многоквартирного <адрес>, <адрес><адрес> было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе составлен протокол об административном правонарушении №4, в котором указаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а и м е н н о:

на момент проведения административного расследования ? часть подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, затоплена, инженерные сети в затопленной половине подвала неисправны: труба с горячей водой протекает через имеющиеся свищи, участок трубы покрыт слоем ржавчины, требуется его замена. Также обнаружена неисправность в запорной арматуре: протекает, не держит кран с водой, струя воды попадает на потолочную плиту перекрытия и затем капает на пол, увлажняя его. Наличие большого количества воды и имеющиеся протечки создают повышенную влажность в подвальном помещении, что визуально отмечается в присутствии пара и ограничении видимости. Кроме того, в подвальном помещении ощущается выраженный запах хозяйственно-фекальной канализации. Помещение подвала захламлено битым кирпичом и прочим строительным мусором, что является нарушением п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выявленные в ходе проверки нарушения квалифицированы по ст. 6.3 КРФобАП. Протокол составлен в присутствии представителя ООО «Ремонтно-строительное предприятие» ФИО2, который с протоколом был согласен (л.д.71-73).

Юридическое лицо – ООО «Ремонтно-строительное предприятие» создано 12.03.2007г., о чём в едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись (л.д.23,24,25). Основными видами деятельности являются: - строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных и непроизводственных объектов, оказание различных бытовых услуг населению и т.д. (л.д.27-43).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> ООО «Ремонтно-строительное предприятие» в лице директора ФИО2 был заключён договор № 7 управления многоквартирным домом. Согласно п.3.1.1. ООО «Ремонтно-строительное предприятие» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества, предусмотренные действующим законодательством и настоящим договором (л.д. 45-51)

Юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела судом своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, в телефонограмме ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также пояснив, что нарушения, указанные в протоколе устранены.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ремонтно-строительное предприятие».

Исследовав представленные в подтверждение протокола об административном правонарушении материалы, заслушав мнение начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яшкинском районе ФИО1, настаивавшего на привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП, суд в своих выводах считает следующее.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 29.12.2014г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.6.3 КРФобАП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Обнаруженные при административном расследовании нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтверждаются протоколом об осмотре помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ. №, в частности, подвального помещения многоквартирного жилого <адрес> (л.д.64-68).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.71-73).

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд находит, что вина ООО «Ремонтно-строительное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной и доказанной.

Доказательств того, что ООО «Ремонтно-строительное предприятие» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Доказательств устранения нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении ООО «Ремонтно-строительное предприятие» не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица суд относит признание вины при составлении протокола.

Таким образом, вина ООО «Ремонтно-строительное предприятие» в части нарушения п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» подтверждается материалами дела, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Статья 6.3 Кодекса РФ об АП содержится в Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность». Следовательно, объектом охраны является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

С учётом фактических обстоятельств дела и характера правонарушения, совершённого ООО «Ремонтно-строительное предприятие», учитывая также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит справедливым назначить указанному выше юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Согласно ст.55 Конституции РФ назначение наказания и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния. Выбор конкретной меры наказания, соразмерной содеянному, относится к компетенции правоприменителя.

Общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного приостановления деятельности к правонарушителю, по мнению суда, в данном конкретном случае является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.1, 26.2, 26.11, ст. 29.9 ч.1 п. 1, ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Ремонтно-строительное предприятие», находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> привлечь к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***> КПП 420501001 ОКТМО 32646000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово, номер счёта 40101810400000010007 БИК 043207001 КБК 14111628000016000140, л/сч <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Н.А. Дударева.