Решение № 2А-108/2024 2А-108/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-108/2024

Дело №2а-108/2024

УИД 44RS0004-01-2024-000056-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 21 февраля 2024 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.

с участием старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 8 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Костромского областного суда от 12.04.2000 г. На период административного надзора ФИО2 установлены административные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства без разрешения ОВД.

В Мантуровский районный суд обратился начальник МО МВД России «Мантуровский» ФИО1 с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц вместо двух для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. до 6 часов. В обоснование иска указывает, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Костромского областного суда от 12 апреля 2000 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ. Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 8 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор. Однако в период нахождения под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встает и за период нахождения под административным надзором неоднократно (6 раз) привлекался к административной ответственности. В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, а также предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мантуровский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил установить обязанности и ограничения указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском согласился.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Костромского областного суда Костромской области от 12 апреля 2000 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-10).

8 декабря 2016 года решением Сокольского районного суда Вологодской области ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости с установлением определенных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства без разрешения ОВД (л.д.7-8)

Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 22.02.2017 года по отбытии срока. 5 апреля 2017 года ФИО2 постановлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора месту жительства – МО МВД России «Мантуровский».

Пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Костромского областного суда от 12 апреля 2000 года, с учетом отбытия наказания погасится 22 февраля 2025 года.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно представленных материалов, ФИО2, с течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

- 10 марта 2023 года установлено, что в марте 2022 года в результате небрежного хранения паспорта, уронил паспорт в грязь, в результате чего печати и штампы размылись и не поддаются прочтению, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина), за что был привлечен к административной ответственности постановлением должностного лица №44/140883 от 10.03.2023 г. с назначением наказания в виде предупреждение. Постановление вступило в законную силу 21 марта 2023 г.;

- 3 мая 2023 года ФИО2, в 9 часов 20 минут находясь в общественном месте (в детском парке «Сказка») на виду у граждан, в нарушение п.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года распивала спиртные напитки, а именно напиток «Amore» шампанское клубника, за что 3 мая 2023 года постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» №170286 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 мая 2023 г.;

- 3 мая 2023 года установлено, ФИО2 допустил небрежное хранение паспорта, намочив паспорт, в результате чего печати и штампы размылись и не поддаются прочтению, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина), за что был привлечен к административной ответственности постановлением должностного лица №170333 от 03.05.2023 г. с назначением наказания в виде 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 мая 2023 г.;

20 июля 2023 года ФИО2 была вновь привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение 13 июля 2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2023 г.;

20 июля 2023 года ФИО2 была вновь привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение 13 июля 2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2023 г.;

20 июля 2023 года ФИО2 была вновь привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение 13 июля 2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2023 г.;

Из характеристики УУП МО МВД России «Мантуровский» ФИО3 следует, ФИО2 проживает со своим братом, нигде официально не трудоустроен. В настоящении время проживает в помещении гостиницы «Ладья», где выполняет различные хозяйственные работы. После освобождения из мест лишения свободы, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений реагирует не в полном объеме. На ФИО2 неоднократно поступали жалобы от соседей о неадекватном и странном поведении. В целом характеризуется неудовлетворительно (л.д.21).

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что ФИО2 находясь под административным надзором, в течение текущего года совершил 6 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности. Его поведение дает основания для установления дополнительных административных ограничений.

С учетом личности, образа жизни и поведения поднадзорного ФИО2, неснятой судимости, общественной опасности совершенного ранее преступления, суд приходит к выводу, что дополнение ограничений ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя виды административных ограничений, учитывая личность ФИО2, обстоятельства совершенных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему ограничения и обязанности, заявленные истцом в исковом заявлении, за исключением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. до 6 часов в связи с тем, что по месту жительства у него отсутствует электроснабжение. Он фактически находится в подсобных помещениях гостиницы и поэтому этот запреть исполнить не представляется возможным. Одновременно суд находит, что для оказания профилактического воздействия на настоящий момент достаточно трех раз явки для регистрации, а поэтому указанные ограничения подлежат исключению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мантуровский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения и обязанности в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, вместо двух раз,

- запретить посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части следует отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней с момента с момента принятия решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов