Постановление № 5-532/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-532/2020

Дело № 5-532/2020

25RS0029-01-2020-001644-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 09 апреля 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Лю Хуайюй (Liu Huaiyu), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 50 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, при проведении таможенного контроля личного сопровождаемого багажа гражданина КНР Лю Хуайюй, убывающего на автобусе С91537 из КНР в РФ, были обнаружены незадекларированные по установленной форме товары. Гражданин КНР Лю Хуайюй пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый товар не подавал.

Каких - либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов Лю Хуайюй не предъявил, пояснив что данных документов на эту партию товаров у него нет. Также гражданин КНР Лю Хуайюй объяснил, что он намеревался пройти таможенный контроль без подачи таможенной декларации в каком - либо ее виде (письменном, электронном) и без совершения необходимых для выпуска товаров таможенных операций, товар перемещает не для себя, а по просьбе знакомого гражданина КНР.

В рамках системы управления рисками, в связи с выявленным профилем риска инспектором проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Лю Хуайюй. По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД XXXX, были установлены фактические сведения о перемещаемых Лю Хуайюй товаров, а именно: две канистры из полимерного материала белого цвета объемом 4200 мл, предположительно со спиртосодержащей жидкостью, крепостью 40% vol, на каждой канистре наклеена бумажная этикетка разных цветов с нанесенными на ней типографским способом иероглифами и латинскими буквами «YULIANGCHUN», штрих-код XXXX. Багажные бирки отсутствуют, товар внешних повреждений на момент досмотра не имеет. Общий объем - 8400 мл, общий вес брутто/нетто - 8,22 кг/8,2 кг.

Лю Хуайюй о необходимости обязательного декларирования таких товаров при вывозе с таможенной территории ЕАЭС не знал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

Таким образом, Лю Хуайюй, не задекларировав товар в установленной таможенным законодательством ЕАЭС форме, тем самым не выполнил требования, предусмотренные статьями 84, 104 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как алкогольная продукция - крепкая спиртосодержащая жидкость - водка, выработанная по традиционной технологии с фактическим содержанием этилового спирта (40,0 ± 0,1) об. %, разлитой в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4200 мл. Количество - две канистры. На каждой канистре наклеена бумажная этикетка разных цветов с нанесенными на ней типографским способом иероглифами и латинскими буквами «YULIANGCHUN», штрих-код XXXX. Багажные бирки отсутствуют, товар внешних повреждений на момент досмотра не имеет. Общий объем - 8400 мл, общий вес брутто/нетто - 8,22 кг/8,2 кг. В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано полностью 0,5 л содержимого представленной канистры. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. на внутреннем рынке РФ составила 3864,00 руб. (три тысячи восемьсот шестьдесят четыре рубля 00 коп).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011).

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание Лю Хуайюй не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Перемещаемая Лю Хуайюй продукция, а именно: алкогольная продукция - крепкая спиртосодержащая жидкость - водка, выработанная по традиционной технологии с фактическим содержанием этилового спирта (40,0 ± 0,1) об. %, разлитой в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4200 мл., включена в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011).

Как установлено в судебном заседании, Лю Хуайюй не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданина КНР Лю Хуайюй от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса ГГТИ ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни ФИО2 в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Лю Хуайюй образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что Лю Хуайюй совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Лю Хуайюй административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу второму пункта 2 ст.25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка").

Исходя из указных норм в их системном толковании, при назначении административного наказания в виде конфискации в том случае, когда орудие совершения или предмет административного правонарушения в области таможенного дела ограничены в обороте, судья по делу об административном правонарушении, должен в резолютивной части постановления указать на обращение соответствующего имущества в собственность Российской Федерации.

Обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечёт признание данной продукции находящейся в незаконном обороте. Доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лю Хуайюй (Liu Huaiyu), XXXX, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольная продукция - крепкая спиртосодержащая жидкость - водка, выработанная по традиционной технологии с фактическим содержанием этилового спирта (40,0 ± 0,1) об. %, разлитой в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4200 мл. Количество - две канистры. На каждой канистре наклеена бумажная этикетка разных цветов с нанесенными на ней типографским способом иероглифами и латинскими буквами «YULIANGCHUN», штрих-код XXXX. Багажные бирки отсутствуют, товар внешних повреждений на момент досмотра не имеет. Общий объем - 8400 мл, общий вес брутто/нетто - 8,22 кг/8,2 кг.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим её уничтожением.

В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано полностью 0,5 л содержимого представленной канистры.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения, находящийся в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: на банк получателя - операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет №40101810800000002901, ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (штраф) 15311601161010000140, КБК (издержки) 15311302991016000130, УИИ (штраф) 15310107160000085201, УИИ (издержки) 15311107160000085206.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук