Решение № 2А-269/2019 2А-269/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-269/2019

Дело № 2а-269/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Якушкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области обратился с названным иском в суд, указав в его обоснование, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, транспортного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога у ответчика образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в размере 47 рублей 00 копеек, по транспортному налогу в размере 45 848 рублей 00 копеек. Ввиду того, что административный ответчик не оплатил своевременно налог, начислена пени на транспортный налог в размере 1 195 рублей 49 копеек, на имущественный налог физических лиц в размере 0 рублей 00 копеек

Представитель административного истца межрайонной ИФНС № 3 Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил ходатайство о вынесении судебного решения в соответствии с пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ.

В силу ч.2 ст.298 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судебной повесткой, направленной по последнему известному месту регистрации: <адрес>, конверты возвращены без получения с отметкой «истек срок хранения.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая административные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено из сведений налоговой службы ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

Согласно представленному расчету у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога в размере 45 848 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 47 рублей 00 копеек. Налоговым органом начислена пеня на налог на имущество физических лиц в размере 0 рублей 00 копеек, на транспортный налог в размере 1 195 рублей 49 копеек. Задолженности не погашены.

Начисление пени на сумму непогашенного налога налоговым органом произведено на основании ст. 75 НК РФ обоснованно. Пеня начисляется за каждый день просрочки, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичные положения установлены ч.2 ст.286 КАС РФ, которые так же предусматривают право на обращение в суд в течение 6-ти месяцев с момента не исполнение требования об уплате налога.

В силу положений ст.48 НК РФ, суд вправе признать обоснованным и подлежащим взысканию суммы налога только в пределах сумм установленных в требовании и в рамках заявленных в иске.

Из текста административного искового заявления следует, что у налогового органа отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, задолженность образовалась до 2016 год. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 22 ноября 2019 года.

В связи с чем суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налога, а также пени.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом заявлено. Указано на то, что своевременно выявить недоимку не представилось возможным в связи со сбоем в программном комплексе инспекции.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

Учитывая статус административного истца, его полномочия, необходимость исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком, цели налогообложения, суд считает неуважительными причины пропуска срока подачи административного иска в суд.

Также административным истцом представлено ходатайство о вынесении судебного акта в соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании административным истцом пропуска срока для обращения в суд, а недоимки безнадежной к взысканию.

Как указано выше, основанием для отказа в удовлетворении иска, является добровольное исполнение ответчиком обязанности по оплате налога, а так же пропуск срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 47 рублей 00 копеек, пени в размере 0 рублей 00 копеек, по транспортному налогу в размере 45 848 рублей 00 копеек, пени в размере 1 195 рублей 49 копеек - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 47 рублей 00 копеек, пени в размере 0 рублей 00 копеек, по транспортному налогу в размере 45 848 рублей 00 копеек, пени в размере 1 195 рублей 49 копеек - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Карабашский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.