Решение № 12-51/2020 72-269/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-51/2020

№ 12-51/2020

Дело № 72-269/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 7 сентября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно» (далее – ООО «ПК «Золотое зерно», Общество) В.Н. на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 мая 2020 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 20 июля 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПК «Золотое зерно»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Е.Ю. от 29 мая 2020 г. юридическое лицо – ООО «ПК «Золотое зерно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Решением судьи Макушинского районного суда Курганской области от 20 июля 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд директор ООО «ПК «Золотое зерно» В.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что земельный участок находился во владении иного лица, арендатора.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «ПК «Золотое зерно» не явился, извещен надлежащим образом о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 9 (1) указанных Правил, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Постановлением Губернатора Курганской области от 3 апреля 2020 г. № 20 с 5 апреля 2019 г. на территории Курганской области установлено начало пожароопасного режима.

Постановлением Правительства Курганской области от 3 апреля 2020 г. № 70 с 3 апреля 2019 г. с 5 апреля 2019 г. на территории Курганской области введен особый противопожарный режим.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2029 г. при проведении патрулирования мастером <...> участкового лесничества <...> установлено, что правообладателем (арендатором) территории земельного участка с кадастровым номером №, прилегающей к лесам к кварталу <...> выделам 2, 3, 5 <адрес>, ООО «ПК «Золотое зерно» не предприняты меры по обеспечению очистки земельного участка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПК «Золотое зерно» к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств надлежащего исполнения пользователем (арендатором) земельного участка ООО «ПК «Золотое зерно» Правил пожарной безопасности в лесах не представлено в условиях особого противопожарного режима.

Напротив, факт совершения ООО «ПК «Золотое зерно», являющимся ответственным за соблюдение требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах, то есть, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, служебным заданием на патрулирование, отчетом о выполнении задания, фотоматериалами, договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (дата государственной регистрации – <...>), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации договора о переходе прав аренды земельного участка, которые в совокупности получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение произведенную должностным лицом и судьей районного суда оценку доказательств по делу не имеется.

Выводы о виновности ООО «ПК «Золотое зерно» в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности предыдущей судебной инстанцией не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «ПК «Золотое зерно» не усматривается.

Таким образом, действия ООО «ПК «Золотое зерно» правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ПК «Золотое зерно» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ПК «Золотое зерно» в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки судьи районного суда, не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 мая 2020 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 20 июля 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно», оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Менщиков С.Н.