Решение № 12-204/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-204/2017

Дело № 12-204/2017


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу *** ФИО1 на постановление начальника *** от 26.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 26.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, ФИО1 назначен административный штраф в размере 500 рублей.

ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления, обоснованная тем, что согласно законодательству понятия вывески и требований к её оформлению не имеется, а согласно ст. 8 Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 информация об изготовителе, режиме его работы и реализуемых им товарах в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке, а дополнительно по усмотрению изготовителя на государственных языках и родных языках народов Российской Федерации. Исходя из толкования вывеска - это одно или несколько информационных табло, указывающих краткое наименование организации, расположенная перед входом в такую организацию. Конструкция входа в бутик «***», расположенного по адресу: ***, предполагает две двери, расположенные перед входом в помещение, в котором непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность по реализации товара. Информация, подлежащая размещению согласно требованиям Закона, включая информацию об адресах нахождения бутика, расположена в свободном помещении между прозрачными дверьми перед входом в помещение, в котором непосредственно осуществляется ее предпринимательская деятельность, то есть перед входом в бутик. Информация, подлежащая размещению согласно требованиям Закона, размещена по адресу осуществления ею предпринимательской деятельности (Юрга, ***).

ФИО1 поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней.

*** Д.Н.В. полагала постановление законным.

*** К.В.А., извещённый о времени рассмотрения жалобы, не явился.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, судья пришёл к нижеизложенным выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении в отношении *** ФИО1 выявлено, что *** при осуществлении деятельности в магазине «***» по адресу: ***, на входе в бутик «*** ***» и внутри помещения отсутствует знак о запрете курения, требования к которому утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н. В силу федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены ограничения при продаже табачной продукции и осуществлении торговой деятельности. Помещение бутика «***» относится к розничной торговле, где курение запрещено, для обозначения которого должен размещаться знак о запрете курения. Протокол об административном правонарушении составлен в связи с наличием в действиях у ФИО1 признаков правонарушения по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение о том, какими доказательствами подтверждаются обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, и необходимости переквалификации действий на ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ при наличии в протоколе об административном правонарушении фактических данных о совершении правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства имели значение для правильного разрешения дела, поэтому подлежали выяснению должностным лицом в силу статьи 26.1 КоАП РФ. В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ должностным лицом не исследованы вопросы, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Отсутствие всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела является существенным нарушением требований КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истёк, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу в силу ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 26.07.2017 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева