Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-510/2017

Дело № 2-510-2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 октября 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Дзюина В.В.,

при секретаре Яковлевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей по доверенности за ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и к Администрации муниципального образования «-» о возложении обязанности предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства недостающей площадью - кв.м. в натуре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая по доверенности за ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» и к Администрации муниципального образования «-» о возложении обязанности предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства недостающей площадью - кв.м. в натуре, обосновывая свои требования следующими обстоятельствами.

<дата> выдано Свидетельство <номер> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, на основании Решения от <дата> Кожильским сельским Советом, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка указано согласно документу <номер> га, в том числе: с/х угодий <номер> га., пашни <номер> га., многолетних насаждений <номер> га. (свидетельство прилагается).

<дата> было выдано Свидетельство <адрес> о государственной регистрации права на жилой дом с постройками и пристройками сделана запись о регистрации права №<номер> от <дата> Регистрационной палатой УР по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилом дом расположен на вышеуказанном земельном участке.

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, выданной Администрацией МО «-» указано, что гражданину ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,45 га., расположенный по адресу: -

Также, согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от <дата>, указано, кадастровый <номер>, объект недвижимости: Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <номер> кв.м., адрес: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Балезинский район, -, Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, <номер> от <дата>.

Согласно ст.261 Гражданского кодекса РФ «2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ «I. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии снастоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности».

Также, согласно ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ст.1 указано «4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕдиныйГосударственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 5. Государственная регистрация права в Единомгосударственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним всоответствии со статьями 130, 131, 132. 133.1 и. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе наосновании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

<дата> ФИО2, было проведено межевание земельного участка (уточнение границ) о чём составлен межевой план, где указана площадь земельного участка после уточнения составляет 1529 кв.м., таким образом, из данного документа следует, что фактическая площадь земельного участка меньше на - кв.м., в соотношении с документами на право собственности на земельный участок.

Так как, площадь участка меньше на - кв.м., ФИО2, <дата> было подано обращение в Администрацию МО «-», о том, чтобы ФИО2, предоставили недостающийземельный участок согласно документам и на право собственности в пределах муниципального образования «-», но ФИО2, был дан ответ <дата><номер>, что предоставлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией муниципального образования «<адрес>». Земли, находящейся в муниципальной собственности «-» в черте населенных пунктов нет. В связи с чем Администрация муниципального образования «-» не имеет возможности предоставить ФИО2, земельный участок (сообщение прилагается).

Также, <дата> за <номер> Администрацией МО «<адрес>» был дан ответ, на обращение ФИО2, о том, что ФИО2 для решения вопроса должен предоставить документально подтвержденные сведения о выделении ему земельного участка за пределами населенного пункта д.Кожило, который был ФИО2, выделен в 1991 году, с указанием его местоположения и границ для определения его правовой принадлежности, возможности использовать для ведения личного подсобного хозяйства, и последующего оформления в собственность. О каком оформление ведет речь Администрация МО «<адрес>», ФИО1 не понятно, так как документы подтверждающие право собственности на землю были всепредоставлены. Почему ФИО2, должен доказывать, что ему выделялся земельный участок, если согласнодокументам, площадь участка указана.

Согласно ФЗ от <дата> №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ст.4 «I. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). 2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственнойпродукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. 3. ФИО3 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. 4, Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. 5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га». Таким образом, следует, что согласно документу на право собственности на землю, максимальные размеры земельного участка соблюдены.

Местоположение границ и площадь являются важнейшими характеристиками земельного участка.

Законодатель в п.1 ст.7 Федеральною закона «О государственном кадастре недвижимости» oт <дата> №221-ФЗ (далее - Закон о кадастре) относит их к уникальным характеристикам, позволяющим однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила довды искового заявления. Дополнительно ФИО1 пояснила, что ФИО2 не настаивает на присоединении к его существующему участку недостающей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а согласен на выделение ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в других населенных пунктах на территории муниципального образования «-».

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО4 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «-» ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории д.<адрес> Удмуртской Республики нет. ФИО5 представила суду заверенную копию Книги учета выдачи государственных актов, свидетельств на право собственности на землю МО «-» за период с <дата> по <дата>, а также неподписанную копию Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> на имя ФИО2.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, настаивающую на удовлетворении исковых требований, представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО4, представителя ответчика Администрации МО «-» ФИО5 возражавших с исковыми требованиями, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Свидетельству <номер> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному ФИО2, проживающему в д.Кожило, указанному собственнику, землепользователю решением от <дата> Кожильского сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,45 га, в том числе сельхозугодий 0,43 га, из которых: пашни – 0,40 га; многолетних насаждений 0,02 га; пастбищ -0,01 га, а также прочих угодий – 0,02 га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. Дата выдачи Свидетельства <дата>.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, она подтверждает, что ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: Удмуртская Республика, - принадлежит на праве бесрочного (постоянного) пользования землей земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <номер> га, расположенный по адресу: 427550, Удмуртская Республика, -, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <номер>, лицевой счет <номер>; <дата>-<дата>, <дата> сделана запись на основании свидетельства <номер> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Кожильским сельским <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: кадастровый (или условный) номер объекта -: объект недвижимости – земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 4500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Балезинский район, -. Правообладатель: ФИО2, дата рождения: <дата>, место рождения: д. Н-<адрес> Удмуртской АССР, гражданство: Российская Федерация, СНИЛС: <номер>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность. <номер> от <дата>. Документ-основания: Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата><номер>, выдавший орган: *** сельсовет.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, выданному <дата> Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2, <дата> года рождения, имеет в собственности жилой дом с постройками и пристройками: сени, веранда, хлев, навес, баня, предбанник, летняя кухня, навес, навес, дровянник, хлев, навес, навес, навес (назначение: жилое; площадь – 62,9 кв.м.; этажность: 1; инвентарный <номер>; литер: А). Адрес (местоположение): Удмуртская Республика, Балезинский район, -. Кадастровый (или условный) номер объекта: -:215046:1. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации <номер>.

Согласно Выписке из похозяйственной книги Кожильской сельской Администрации от <дата> на основании реестровой книги <номер>, лицевого счета <номер><дата> год ФИО2 на праве личной собственности принадлежит жилой дом с постройками и пристройками, построенный в 1988 году по адресу: УР, Балезинский район, -. Жилой дом с постройками и пристройками расположен на земельном участке общей площадью 0,17 га.

Согласно представленной представителем ответчика Администрации МО «-» копии похозяйственной книги <номер> лицевой счет <номер> сроком действия с 1991 года по 1995 год в разделе IV. Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства ФИО2 (лицевой счет <номер>), всего земли (в сотых гектара, с точностью до 0,01) в 1992 году – 0,47га, в 1993 году – 0,47 га, в 1994 году – 0,47 га, в 1995 году 0,43 га.

Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером -, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, - от <дата>, площадь земельного участка +/- величина погрешности – <номер> кв.м. +/- 14 кв.м; площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости – <номер> кв.м.; оценка расхождения – - кв.м.

Согласно кадастровому плану земельного участка от <дата> с кадастровым номером -; местонахождение: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Кожило; категория земель: земли поселений; Разрешенное использование (назначение): личное подсобное хозяйство; фактическое использование (характеристика деятельности): личное подсобное хозяйство; Площадь: 4500 кв.м.; Сведения о правах: собственность на землю ФИО2, Свидетельство <номер> от <дата>; Цель предоставления выписки: для регистрации прав.

Согласно Заверенной копии Книги учета выдачи государственных актов, свидетельств на право собственности на землю МО «-» за период с <дата> – <дата> за <номер> указан ФИО2, имеющий в собственности земли 0,45 га по адресу: -.

Согласно Свидетельству <номер> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 решением Кожильского сельского Совета от <дата> для ведения личного подсобного хозяйства было предоставлено в собственность земель 0,45 га.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона №112-ФЗ от <дата> (в редакции от 01.05.2016г) максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

В силу п.1ст.5 Федерального закона №112-ФЗ от <дата> (в редакции от 01.05.2016г) вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от <дата> (в ред. от <дата>) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п.5 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от <дата> (в ред. от <дата>) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Представленные представителем истца документы (Свидетельство <номер> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО2, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав на земельный участок площадью 4500 кв.м., предоставленный в собственность ФИО2, заверенная копия Книги выдачи государственных актов, свидетельств на право собственности на землю МО «-»), свидетельствуют о том, что ФИО2 действительно был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <номер> кв.м., право собственности на который, в установленном законом порядке было зарегистрировано, земельному участку ФИО2 был присвоен кадастровый (или условный) номер -.

Доводы представителя ответчика Администрации МО «-» о том, что необходимость отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 обусловлена отсутствием земельных участков на территории МО «-» для ведения личного подсобного хозяйства, а также ссылка на копию неподписанного Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> на имя ФИО2 с незаверенными исправлениями в дате предоставления и в общей площади земельного участка, суд считает несостоятельной, поскольку право собственности ФИО2 на земельный участок площадью <номер> кв.м. зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество в судебном порядке не оспаривалось, изъятие земельного участка или его части, для муниципальных или государственных нужд в установленном законом порядке не производилось.

Доводы представителя ответчика Администрации МО «<адрес>», изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и в дополнении к отзыву суд также считает несостоятельными, поскольку указанные доводы носят предположительный характер, документально ничем не подтверждены, также как ссылка на то, что ФИО2 не исполняются обязанности собственника земельного участка, установленные ст.42 Земельного Кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1, действующей по доверенности за ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и к Администрации муниципального образования «-» о возложении обязанности предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства недостающей площадью - кв.м. в натуре обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей по доверенности за ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и к Администрации муниципального образования «-» о возложении обязанности предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства недостающей площадью - кв.м. в натуре - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства недостающей площадью - кв.м. в натуре согласно правоустанавливающим документам в пределах Администрации муниципального образования «-» с указанием характерных точек координат земельного участка ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы в Балезинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: судья В.В.Дзюин