Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело № 2-135/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 20 марта 2017 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Богдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г. Южноуральске, г. Плате, Увельском районе к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница п. Увельский» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении данных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г. Южноуральске, г. Плате, Увельском районе (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница п. Увельский» (далее – ГБУЗ «Районная больница п. Увельский») о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий по непредставлению в типовой форме договора, а так же уже заключенных с потребителями договорах на оказание платных медицинских услуг информации следующего содержания: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию, номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа.

Обязать ответчика привести типовую форму договора на оказание платных медицинских услуг, используемую для заключения с потребителями в соответствие с требованиями п. 17, п. 22 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 № 1006, а так же п. 2 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Обязать ответчика разместить на информационном стенде медицинской организации информацию в соответствии с требованиями п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006: документ подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Обязать ответчика, при удовлетворении исковых требований, довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем его размещения сроком на три месяца в ГБУЗ «Районная больница п.Увельский», расположенном по адресу: <...> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец ссылается на то, что в период с 17 октября 2016 года по 14 ноября 2016 года была проведена плановая проверка по соблюдению норм действующего санитарно - эпидемиологического законодательства РФ, а так же норм законодательства о защите прав потребителей РФ, в ходе которой были выявлены нарушения. Сведения об устранении нарушений от ГБУЗ «районная больница п. Увельский» в Управление Роспотребнадзора представлены не были.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая по доверенности № 15/29-04 от 16 января 2017 г., требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» - ФИО9 в судебном заседании исковые требования признала, о чем суду представила заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами, санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 данного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При разрешение спора по существу судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора № 98 от 10 октября 2016 года проведена плановая выездная проверка ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологическом законодательства Российской Федерации, а так же норм законодательства о защите прав потребителей РФ. В ходе проверки установлено, что ответчик оказывает платные медицинские услуги на основании «Положения о платных медицинских услугах» утвержденных Постановлением Главы администрации Увельского муниципального района № 1549 от 15 октября 2014 года «О платных медицинских услугах ГБУЗ «Районная больница п. Увельский». Решением Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от 21 июля 2015 года № 53 утвержден перечень и прейскурант цен на услуги по стоматологическому и эндоскопическому кабинетах в Увельской ЦРБ. Для проверки ответчиком представлены договоры оказания платных медицинских услуг, заключенные с пациентками 08 ноября 2016 года ФИО1., ФИО2.г., ФИО3 ФИО4 ФИО5 а так же типовая форма договора на оказание платных медицинских услуг, используемая организацией в своей деятельности. При правовой оценке данных договоров оказания платных медицинских услуг и типовых форм договора на оказание медицинских услуг, установлено следующее: в представленных договорах п. 4 и 7 содержат условия ущемляющие прав потребителя (пациента), так например: п. 4. «В случае невозможности исполнения возникшей по вине ЗАКАЗЧИКА услуги подлежат оплате в полном объеме», п. 7 «ИСПОЛНИТЕЛЬ вправе отказаться от исполнения настоящего договора при условии полного возмещения ЗАКАЗЧИКОМ убытков».

В представленных договорах отсутствует часть необходимой информации, которую должен содержать договор на оказание платных медицинских услуг: предусмотренной п. 17 Правил, а именно данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию, номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа. В договорах заключаемых между потребителем (пациентом) и ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» не в полном объеме указывают сведения о пациенте. На информационном стенде медицинской организации отсутствует документ, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа осуществляющего государственную регистрацию, также отсутствуют сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, и об уровне их профессионального образования и квалификации, наличие которой является обязательной.

За выявленные правонарушения ответчик в лице старшей медицинской сестры ФИО7. и медицинской сестры кабинета медицинской профилактики ФИО6 постановлениями по делу об административном правонарушении № 224 и 225 от 07 декабря 2016 года привлечены к административной ответственности по ст. 14.8. ч. 1 и ст. 14.8. ч. 2 КоАП РФ.

Как следует из акта проверки № 87 от 14 ноября 2016 года и протоколов об административном правонарушении № 195 и 196 от 29 ноября 2016 года, главный врач, старшая медицинская сестра, медицинская сестра кабинета медицинской профилактики с выявленными нарушениями согласны.

В отношении данной организации также было вынесено Предписание о прекращении нарушений № 86 от 14 ноября 2016 года сведения об устранении нарушений от ответчика в Управление Роспотребнадзора представлены не были.

Неисполнение ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» требований по устранению нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения свидетельствует о неэффективности применяемых к ответчику мер административного воздействия и нарушает права неопределенного круга лиц.

Выявленные в ходе проведенных проверок Управлением Роспотребнадзора нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 с исковыми требованиями согласилась, предоставила заявление о согласии с исковыми требованиями. Заявление приобщено к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику разъяснены последствия признания иска.

Факт признания иска ответчиком, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, принят судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Одновременно, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», суд считает необходимым обязать ответчика довести в десятидневный срок с момент вступления решения суда в законную силу информацию о принятом решении до сведения потребителей путем размещения на стенде ГБУЗ «Районная больница п.Увельский».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г. Южноуральске, г. Плате, Увельском районе к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница п. Увельский» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении данных действий удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница п. Увельский» по непредставлению в типовой форме договора, а так же уже заключенных с потребителями договорах на оказание платных медицинских услуг информации следующего содержания: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию, номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница п. Увельский» привести типовую форму договора на оказание платных медицинских услуг, используемую для заключения с потребителями в соответствие с требованиями п. 17, п. 22 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 № 1006, а так же п. 2 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница п. Увельский» разместить на информационном стенде медицинской организации информацию в соответствии с требованиями п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006: документ подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница п. Увельский» обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести информацию о решении суда путем ее размещения сроком на три месяца на стенде ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Т. Рогачева