Решение № 12-884/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-884/2017

№ 12-884/2017


РЕШЕНИЕ

город Калуга 24 июля 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демух ФИО5 на постановление № 208 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Демух ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности у судьи не имеется.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 208 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 от 28 июня 2017 года (далее - Постановление) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон № 122-ОЗ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее – Правила № 204-п), Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Калуга» и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга». Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

В соответствии с п. 3.7 Правил № 204-п на территории города, в том числе запрещается хранить (складировать) строительные материалы территорий индивидуальных жилых домов и иных функционально предназначенных для этого мест.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

9 июня 2017 года член административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 ФИО3 составила протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 из которого следует, что 9 июня 2017 года в 12 час. 30 мин. в <адрес> ФИО1 допустил складирование железобетонных колец на муниципальной земле г. Калуги, т.е. вне территорий индивидуального жилого дома и иных функционально предназначенных для этого мест. К протоколу об административном правонарушении приложен фотоснимок.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Административная комиссия муниципального образования «Город Калуга» № 6 пришла к выводу о том, что в действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона № 122-ОЗ, назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Собранным по делу доказательствам административным органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод, изложенный в жалобе, поддержанный в судебном заседании ФИО1 о том, что о времени им месте рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом, подлежит отклонению. Из протокола об административном правонарушении следует, что заседание административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 состоится 28 июня 2017 года в 15 час. 00 мин. В письменных объяснениях, имеющихся в протоколе об административном правонарушении от 9 июня 2017 года, ФИО1 указал, что просит рассмотреть протокол без его присутствия. Копию протокола ФИО1 получил 9 июня 2017 года, что подтверждается его подписью.

Утверждения ФИО1 о том, что 9 июля 2017 года были убраны железобетонные кольца, тем самым нарушение было устранено, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона № 122-ОЗ.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

Вместе с тем постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 1.1 Закона № 122-ОЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, данным правонарушением ФИО1 не причинил и не создал угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей либо других негативных последствий, в том числе имущественного ущерба, до вынесения Постановления устранил выявленное нарушение.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Демух ФИО7 удовлетворить частично.

Постановление № 208 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Демух ФИО8 изменить: назначенное Демух ФИО9 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей заменить предупреждением.

В остальной части постановление № 208 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 6 от 28 июня 2017 года оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов